论文部分内容阅读
摘 要：我国民营经济自改革开放以来得到了空前的发展，其规模迅速壮大，且出现了不少颇具规模的民营企业团体，极大地促进了我国经济的发展，成为生产力发展的重要力量。然而，随着民营企业的发展，部分民营企业在管理上的弊端逐渐显现，尤其体现在财务控制上。本文主要针对民营企业财务控制权分配问题、财务控制模式、财务控制体系等几点进行研究，希望能够借此加强民营企业的财务控制。
关键词：民营企业；财务控制；财务控制权
财务控制对民营企业的发展具有重要意义，能够加强企业内部控制，提高民营企业集团的市场竞争力和长期发展力。要想充分发挥财务控制的作用，就要在财务控制权分配、财务控制模式以及财务控制体系上不断采取多种措施进行完善和发展，同时也要结合我国民营企业的发展现状，从而有针对性地对其进行改进，加强我国民营企业的财务控制。
一、财务控制权及财务控制模式
（一）财务控制权的基本内容
财务控制权，即控制主体运用一定的手段对控制客体的财务活动进行控制的权力。财务控制权的配置是财务管理体制与运行机制的核心内容，同时也是财务活动的基础，能够保障财务管理体系的有效运作，直接影响到企业财务运作的效率，对财务目标的实现具有重要意义。集团公司的财务控制权是由法律所赋予的，也可由授权形式获得。要增加企业集团的经营成果，需要科学安排财务控制权。
（二）财务控制权的分类
财务控制权从契约角度来看，可以划分为剩余财务控制权和特定财务控制权。剩余财务控制权是未在契约中明确规定的权利，而特定财务控制权与此相反，是指通过契约加以明确规定的财务控制权。特定控制权运用的效果关系到剩余收益，因此特定财务控制权必须掌握在母公司手中。
财务控制权从控制循环系统角度来看，可以分为财务决策权、财务监督权、财务考核权和财务奖惩权。财务决策权是企业财务控制者做出选择的权利，具体包括投资决策权、筹资决策权、利润分配决策权等。财务监督权是对被控制者进行事前、事中监督的权利。财务考核权是对被控制者进行考核审核的权力。财务奖惩权是对被控制者进行奖惩的权利。
（三）基本财务控制模式的比较分析
第一，集权型控制模式。集权型控制模式下，企业集团的财权绝大部分集中于母公司，母公司对各子公司的财务活动实行严格的集中控制与统一管理。集权管理具有很大的优势，能够降低成本，获取资金调度和运用中的规模经济效益，优化税收管理而增加集团收益；还可以对财务风险进行集中管理，提高资本资产的安全性。
第二，分权型财务控制模式。分权型财务控制模式下，子公司享有充分的财务管理决策权，母公司以间接控制为主。其优点在于能够快速地应对外界环境的变化，子公司灵活性强：可以自行筹措资本、自行承担融资成本，具有返还信贷的能力，可以分散母公司的融资风险，减轻集团统一筹资给集团公司带来的还贷压力。缺点表现为母公司难以进行统一的指挥和协调，弱化了母公司财务调控功能，对经营者缺乏有效的约束。
第三，相融型财务控制模式。相融型财务控制模式下，母公司只在税收筹划、经营业绩评价、财务总监的任免等重大财务决策实行集权控制，而将子公司一定限额范围内的投资、费用开支、职工工资及奖金的分配等决策权交由子公司自己进行。相融型财务控制模式是现代企业集团财务管理的主要方式。
二、我国民营企业集团财务控制现状分析
（一）管理制度不合理
我国目前大多数的民营企业以家族式企业较为普遍，高度集权化。对于规模较大的民营企业集团来说，家长式的管理模式容易导致严重的独裁和集权化，会给企业造成重大的战略决策错误，对企业的经济效益造成重大的损失，如企业管理水平下降，效率降低，组织僵化，致使企业走向衰败。不仅如此，还会影响到市场的秩序。
（二）产权关系不明晰
我国部分民营企业的前身与国家相关部门、机构有着密切的关系，经过企业重组改革成为股份公司或者民营企业，产权关系比较模糊。另外，母子公司职能定位不明确，没有按照资本型或者混合型母子公司构成关系界定各自的责任权利范围。有的集团子公司没有相应的董事会，所有的生产经营决策都由经理人员决定。
（三）管理模式低效
财务控制的有效实施很大程度上依赖于完善的公司治理机构安排。在管理模式上，母子公司之间缺乏战略协同性、资源配置有效性、整体利益发展的驱动效应；没有形成健全的战略管理、资产管理、财务管理、人事管理、审计管理和信息管理系统，提升了公司内部交易成本，難以实现资源的充分有效配置。总部缺乏对分支机构的有效评价和监督，造成了资产的大量流失。
（四）人力资源配置不足
一些民营企业观念落后，任人唯亲，没有形成健全的人才激励机制。民营企业大多以血缘、地缘、学源关系为纽带，随着企业的壮大，职能搭配上的不合理以及人员短缺的情况，对企业产生极大地影响，难以发挥人力资源的有效作用。
三、财务控制体系的构建
（一）构建原则
构建完善的财务控制体系，需要遵循一定的原则，如合法性原则、重要性原则和成本效益原则。合法性原则主要表现在制定管理制度的合法性和实施财务控制过程中的合法性。重要性原则要求集团控制能够按照项目重要性的大小做到有的放矢。成本效益原则要求集团财务控制。充分考虑到效益的影响，提升成本的利用率。
（二）采用相对集权的财务控制模式
相对集权财务控制模式实质上是混合型财务控制模式的一种，是对三种基本财务控制模式的综合应用。相对集权模式结合了集团实际发展状况的深刻分析和认识，是一种集权为主、分权为辅的控制模式。采用相对集权的财务控制模式，能够有效改变长期存在的家族式管理模式中所存在的弊端，提升企业的管理能力，将控制权下放。
（三）实施有效的财务控制制度
财务控制制度主要包括财务制度、会计制度和会计政策，也包含财务管理内容和其他管理制度。财务制度制定下发之后，一定要在集团内部严格贯彻实行，形成内部财务的法制化，尤其是集团核心领导层更要起到一定的带头作用。
四、总结
我国民营企业应该尽管建立健全财务控制体系，通过采取合理有效的财务控制制度以及财务控制模式等，加强企业财务控制的管理，从而促进民营经济的发展，推动经济市场化改革的进程，为我国国民经济的发展贡献出重要力量。
参考文献：
[1]林黛西.民营企业集团及控制上市公司内部财务控制研究[J].会计之友，2014，09：78-81.
[2]邢秋英.河北省民营企业财务风险控制研究[J].商，2014，01：59.
[3]张洪瑞.民营企业财务风险控制研究[J].中外企业家，2013，14： 76-77.
关键词：民营企业；财务控制；财务控制权
财务控制对民营企业的发展具有重要意义，能够加强企业内部控制，提高民营企业集团的市场竞争力和长期发展力。要想充分发挥财务控制的作用，就要在财务控制权分配、财务控制模式以及财务控制体系上不断采取多种措施进行完善和发展，同时也要结合我国民营企业的发展现状，从而有针对性地对其进行改进，加强我国民营企业的财务控制。
一、财务控制权及财务控制模式
（一）财务控制权的基本内容
财务控制权，即控制主体运用一定的手段对控制客体的财务活动进行控制的权力。财务控制权的配置是财务管理体制与运行机制的核心内容，同时也是财务活动的基础，能够保障财务管理体系的有效运作，直接影响到企业财务运作的效率，对财务目标的实现具有重要意义。集团公司的财务控制权是由法律所赋予的，也可由授权形式获得。要增加企业集团的经营成果，需要科学安排财务控制权。
（二）财务控制权的分类
财务控制权从契约角度来看，可以划分为剩余财务控制权和特定财务控制权。剩余财务控制权是未在契约中明确规定的权利，而特定财务控制权与此相反，是指通过契约加以明确规定的财务控制权。特定控制权运用的效果关系到剩余收益，因此特定财务控制权必须掌握在母公司手中。
财务控制权从控制循环系统角度来看，可以分为财务决策权、财务监督权、财务考核权和财务奖惩权。财务决策权是企业财务控制者做出选择的权利，具体包括投资决策权、筹资决策权、利润分配决策权等。财务监督权是对被控制者进行事前、事中监督的权利。财务考核权是对被控制者进行考核审核的权力。财务奖惩权是对被控制者进行奖惩的权利。
（三）基本财务控制模式的比较分析
第一，集权型控制模式。集权型控制模式下，企业集团的财权绝大部分集中于母公司，母公司对各子公司的财务活动实行严格的集中控制与统一管理。集权管理具有很大的优势，能够降低成本，获取资金调度和运用中的规模经济效益，优化税收管理而增加集团收益；还可以对财务风险进行集中管理，提高资本资产的安全性。
第二，分权型财务控制模式。分权型财务控制模式下，子公司享有充分的财务管理决策权，母公司以间接控制为主。其优点在于能够快速地应对外界环境的变化，子公司灵活性强：可以自行筹措资本、自行承担融资成本，具有返还信贷的能力，可以分散母公司的融资风险，减轻集团统一筹资给集团公司带来的还贷压力。缺点表现为母公司难以进行统一的指挥和协调，弱化了母公司财务调控功能，对经营者缺乏有效的约束。
第三，相融型财务控制模式。相融型财务控制模式下，母公司只在税收筹划、经营业绩评价、财务总监的任免等重大财务决策实行集权控制，而将子公司一定限额范围内的投资、费用开支、职工工资及奖金的分配等决策权交由子公司自己进行。相融型财务控制模式是现代企业集团财务管理的主要方式。
二、我国民营企业集团财务控制现状分析
（一）管理制度不合理
我国目前大多数的民营企业以家族式企业较为普遍，高度集权化。对于规模较大的民营企业集团来说，家长式的管理模式容易导致严重的独裁和集权化，会给企业造成重大的战略决策错误，对企业的经济效益造成重大的损失，如企业管理水平下降，效率降低，组织僵化，致使企业走向衰败。不仅如此，还会影响到市场的秩序。
（二）产权关系不明晰
我国部分民营企业的前身与国家相关部门、机构有着密切的关系，经过企业重组改革成为股份公司或者民营企业，产权关系比较模糊。另外，母子公司职能定位不明确，没有按照资本型或者混合型母子公司构成关系界定各自的责任权利范围。有的集团子公司没有相应的董事会，所有的生产经营决策都由经理人员决定。
（三）管理模式低效
财务控制的有效实施很大程度上依赖于完善的公司治理机构安排。在管理模式上，母子公司之间缺乏战略协同性、资源配置有效性、整体利益发展的驱动效应；没有形成健全的战略管理、资产管理、财务管理、人事管理、审计管理和信息管理系统，提升了公司内部交易成本，難以实现资源的充分有效配置。总部缺乏对分支机构的有效评价和监督，造成了资产的大量流失。
（四）人力资源配置不足
一些民营企业观念落后，任人唯亲，没有形成健全的人才激励机制。民营企业大多以血缘、地缘、学源关系为纽带，随着企业的壮大，职能搭配上的不合理以及人员短缺的情况，对企业产生极大地影响，难以发挥人力资源的有效作用。
三、财务控制体系的构建
（一）构建原则
构建完善的财务控制体系，需要遵循一定的原则，如合法性原则、重要性原则和成本效益原则。合法性原则主要表现在制定管理制度的合法性和实施财务控制过程中的合法性。重要性原则要求集团控制能够按照项目重要性的大小做到有的放矢。成本效益原则要求集团财务控制。充分考虑到效益的影响，提升成本的利用率。
（二）采用相对集权的财务控制模式
相对集权财务控制模式实质上是混合型财务控制模式的一种，是对三种基本财务控制模式的综合应用。相对集权模式结合了集团实际发展状况的深刻分析和认识，是一种集权为主、分权为辅的控制模式。采用相对集权的财务控制模式，能够有效改变长期存在的家族式管理模式中所存在的弊端，提升企业的管理能力，将控制权下放。
（三）实施有效的财务控制制度
财务控制制度主要包括财务制度、会计制度和会计政策，也包含财务管理内容和其他管理制度。财务制度制定下发之后，一定要在集团内部严格贯彻实行，形成内部财务的法制化，尤其是集团核心领导层更要起到一定的带头作用。
四、总结
我国民营企业应该尽管建立健全财务控制体系，通过采取合理有效的财务控制制度以及财务控制模式等，加强企业财务控制的管理，从而促进民营经济的发展，推动经济市场化改革的进程，为我国国民经济的发展贡献出重要力量。
参考文献：
[1]林黛西.民营企业集团及控制上市公司内部财务控制研究[J].会计之友，2014，09：78-81.
[2]邢秋英.河北省民营企业财务风险控制研究[J].商，2014，01：59.
[3]张洪瑞.民营企业财务风险控制研究[J].中外企业家，2013，14： 76-77.