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改革开放二十几年来,乡镇小煤矿从无到有,从小到大,发展得很快,为国家特别是地方经济的发展起到了一定的作用.但随之而来的是居高不下的生产安全事故,给广大矿工及家庭带来巨大的痛苦,也给矿主带来了经济上的损失,并在社会上造成了严重的不良影响.如何做好乡镇煤矿安全工作,成为国家、社会、广大职工和矿主非常关心的问题.