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政府干预企业参与职业教育有五方面理论基础，即交易费用理论、信息不对称理论、三重螺旋理论、激励理论和政府治理理论。企业参与职业教育的现实问题涉及企业、学校和政府三个主要层面。政府作用下企业参与职业教育的激励机制构建包含四方面内涵：企业需要是激励机制构建的逻辑起点、内容选择是激励机制构建的“物质”基础、政策设计是激励机制构建的制度支撑、机构安排是激励机制构建的组织保障。