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经济转型进展缓慢,使中国经济的健康可持续发展的隐患日益严重。转型已经迫在眉睫,制约转型进程的关键在政府自身的改革,而政府改革的难点在于利益协调。经济转型的钥匙在政府手中,政府自身利益取向既决定其政策选择,也决定改革的进程和取向。只有"理顺利益关系",减小社会冲突成本,才能形成推动经济转型的新合力。