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随着电力体制改革的不断深入，发电企业面临着更复杂的外部环境，市场化的高速发展和生产生活的需要，使得全国电力装机容量在迅速增长，发电量在不断增加，使得发电市场逐渐进入到一个买方市场，全国的发电机组平均利用小时在显著下降，需求方的增速逐渐放缓。但是由于电力设备制造生产能力跟不上电力基础设施建设，加上水力发电的建设大多是在崇山峻岭中，工程建设的工期较长且涉及方面众多，所以前期投入是很高的。另外，我国的河流年水流量分配十分不均，洪水期大量泄洪，在枯水期水量严重不足，对地区的经济发展造成不良影响。成本上涨使得电力企