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摘 要：党的十七届六中全会提出要繁荣农村公共文化，加强农村文化建设。这对扎实推进社会主义新农村建设、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，具有重大意义。就社会主义新农村建设而言，农村文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层组织和广大群众在加快发展经济、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合新农村建设的文化观念。
关键词：农村；文化；建设
一、当前农村文化建设存在的问题
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，强调要增加农村文化事业投入，繁荣农村公共文化。着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动，农民群众精神文化生活得到进一步改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。但是，由于受到内外环境各种因素的影响和制约，当前农村文化发展还面临着一定的现实困境。
（一）受传统农业文化影响，我国农村中的小农意识根深蒂固
中国现存的文化样式是农业文明的成果，中国传统文化本质上是农业文明。因此，当代农民的思维习惯、生活方式、道德标准等既体现出农业文化中保守实用而缺乏激情的特点；也体现了锱铢必较的小农意识。当传统文化中的腐朽因素与现代社会发展中的不良文化相结合，扩大了中国农业文化中腐朽因素的影响，使得原有的小农意识益发突显。
（二）农村教育水平低下，影响了农村文化的持续发展
目前，我国农村的教育资源、教育设施还不健全，农民受教育的机会还不平等，使得农民群体中知识分子少，而城市中的知识分子又不愿到农村去。据不完全统计全国近五亿农村劳动力中高中以上文化程度仅占12%。改革开放后农村虽有了很大的变化，但生活依旧贫困，科技依旧滞后。很多农村孩子大学毕业后留在城里，只有很少部分回到农村，更不用说城里人愿意下乡了。这些成了农村文化持续发展的瓶颈。
二、农村文化建设存在问题的成因分析
（一）缺乏正确的认识
农村部分基层干部对文化的功能作用认识不到位，认为农村文化建设是只投入无产出，是一种经济浪费；认为文化活动无非是组织群众说说唱唱、蹦蹦跳跳，重硬件达标、轻软件建设；重形式、轻内容；重表象、轻实。以至于出现农村文化工作“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的情况。
（二）缺乏长效的机制
一是缺乏完善的组织机制。有的村居虽然设有专门负责文化工作的干部，但其花在文化发展上的精力非常有限，加上各村居缺少文艺工作者，在组织文化活动的过程中随意性很大，无法带动农村文化健康发展。二是缺乏良性的投入机制。用于发展农村文化事业的投入机制没有形成，存在有钱就投，没钱就不投，甚至有时还挤占上级政府下拨用于文化发展经费的现象，文化活动正常性开展难以保证。
（三）缺乏发展的动力
有些基层干部对文化建设仍存在观望态度，以缺资金、缺人才为由，被动、消极等待上级资助或企业赞助，漠视群众日益增长的精神文化需求，从而造成农村文化建设举步维艰。再加上一些文化活动缺少特色，不具备大众文化的特点，很难让当地群众接受。长此以往，当地群众对文化活动的热情逐渐减退，导致农村文化生命力非常脆弱。
三、加强农村文化建设的思路与对策
（一）政策到位，为农村文化建设营造良好氛围
一是要制订农村文化发展总体规划。将农村文化建设作为党委、政府的一项重要工作，结合新农村建设要求，制订出台符合实际、能管长远、措施明确的文化发展总体规划。二是要完善农村文化工作考核制度。把农村文化工作纳入乡镇村居年终考核体系，以百分制的形式，对本年度文化阵地建设、文化活动开展等情况进行全面考核，对农村文化建设成效明显的乡镇村居给予物质和精神方面的双重奖励。三是要建立文艺队伍引进、培养机制。选拔一批土生土长的民间艺人、文化能人以及“乡贤”充实到农村文化管理队伍中来。建立以乡镇文化服务中心为基地，按照“走出去、请进来”的方式，加强农村文艺队伍的培养，组建一批有影响力的艺术团队。
（二）夯实阵地，为农村文化生活搭建广阔舞台
农村中的文化场馆及大众传媒是农村文化建设的物质载体，在建设农村文化中具有基础性作用，为此必须做到，加强文化场馆建设。没有一定的文化场馆，就不可能把群众引导到积极、健康、有益的文化活动中来。加大政府对文化建设的投人力度，面向社会、服务群众、重点建好、用好、管好公益性文化设施。改变当前有些村居文化设施、文化场所或简陋不堪、或是空白的状况。一是加强村级文化俱乐部的建设和完善。坚持把加强村级文化俱乐部建设列为新农村建设的一项重要工程，作为推动农民文化创造的坚实基础，并与村级基础设施完善紧密结合、同步推进。二是建设集娱乐、休闲、教育于一体的田园式生态公园。对村内废弃地、杂边地进行梳理，推广田园式生态公园建设，通过增设文化知识元素，进一步拓展公园的文化功能，拓展群众文化活动新阵地，发展文化广场，实现文化惠民，让村民足不出园，就能享受集文化、休闲、旅游、参观、教育于一体的一站式服务。
加强大众传媒建设。报刊、电视、广播、网络等大众传媒直接面向群众，信息量大、影响力强、覆盖面广。坚持以政府为主导，以村居为重点，以农户为主体，构建镇、村、户三级联动的文化服务网络，着力形成符合本村文化特点、群众喜好的文化活动圈，鼓励广大群众创作文化产品。必须不断加强大众传媒建设，拓宽先进文化的传播渠道。
（三）创新载体，为农村文化创造激活不竭动力
一是要深挖内涵，培育特色文化。立足农村实际，按照“文化活动源于生活、人人都是文化人”的要求，深入挖掘，把农村特有的文化传承和群众日常生活劳作结合起来加以提炼，举办一些全民参与、气息浓郁的群众文化汇演活动，同时逐步将先进主流文化引入、形成被广大群众认可的农村特色文化。二是要整合资源，丰富文化生活。整合各村居文化资源，积极搭建载体，丰富农民文化创造活动。建议开设大讲堂，定期邀请当地退休老干部、老党员以及“老辈人”讲课，给潜藏在农民群众中的通古博今的文化人提供展现的平台。
总之，农村文化建设是一个庞大的系统工程，它需要党和政府的正确引导，需要各个部门的通力合作，也需要广大农民的积极参与和文化工作者的辛勤劳动。全社会应当共同行动起来，积极推动我国农村文化建设。
关键词：农村；文化；建设
一、当前农村文化建设存在的问题
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，强调要增加农村文化事业投入，繁荣农村公共文化。着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动，农民群众精神文化生活得到进一步改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。但是，由于受到内外环境各种因素的影响和制约，当前农村文化发展还面临着一定的现实困境。
（一）受传统农业文化影响，我国农村中的小农意识根深蒂固
中国现存的文化样式是农业文明的成果，中国传统文化本质上是农业文明。因此，当代农民的思维习惯、生活方式、道德标准等既体现出农业文化中保守实用而缺乏激情的特点；也体现了锱铢必较的小农意识。当传统文化中的腐朽因素与现代社会发展中的不良文化相结合，扩大了中国农业文化中腐朽因素的影响，使得原有的小农意识益发突显。
（二）农村教育水平低下，影响了农村文化的持续发展
目前，我国农村的教育资源、教育设施还不健全，农民受教育的机会还不平等，使得农民群体中知识分子少，而城市中的知识分子又不愿到农村去。据不完全统计全国近五亿农村劳动力中高中以上文化程度仅占12%。改革开放后农村虽有了很大的变化，但生活依旧贫困，科技依旧滞后。很多农村孩子大学毕业后留在城里，只有很少部分回到农村，更不用说城里人愿意下乡了。这些成了农村文化持续发展的瓶颈。
二、农村文化建设存在问题的成因分析
（一）缺乏正确的认识
农村部分基层干部对文化的功能作用认识不到位，认为农村文化建设是只投入无产出，是一种经济浪费；认为文化活动无非是组织群众说说唱唱、蹦蹦跳跳，重硬件达标、轻软件建设；重形式、轻内容；重表象、轻实。以至于出现农村文化工作“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的情况。
（二）缺乏长效的机制
一是缺乏完善的组织机制。有的村居虽然设有专门负责文化工作的干部，但其花在文化发展上的精力非常有限，加上各村居缺少文艺工作者，在组织文化活动的过程中随意性很大，无法带动农村文化健康发展。二是缺乏良性的投入机制。用于发展农村文化事业的投入机制没有形成，存在有钱就投，没钱就不投，甚至有时还挤占上级政府下拨用于文化发展经费的现象，文化活动正常性开展难以保证。
（三）缺乏发展的动力
有些基层干部对文化建设仍存在观望态度，以缺资金、缺人才为由，被动、消极等待上级资助或企业赞助，漠视群众日益增长的精神文化需求，从而造成农村文化建设举步维艰。再加上一些文化活动缺少特色，不具备大众文化的特点，很难让当地群众接受。长此以往，当地群众对文化活动的热情逐渐减退，导致农村文化生命力非常脆弱。
三、加强农村文化建设的思路与对策
（一）政策到位，为农村文化建设营造良好氛围
一是要制订农村文化发展总体规划。将农村文化建设作为党委、政府的一项重要工作，结合新农村建设要求，制订出台符合实际、能管长远、措施明确的文化发展总体规划。二是要完善农村文化工作考核制度。把农村文化工作纳入乡镇村居年终考核体系，以百分制的形式，对本年度文化阵地建设、文化活动开展等情况进行全面考核，对农村文化建设成效明显的乡镇村居给予物质和精神方面的双重奖励。三是要建立文艺队伍引进、培养机制。选拔一批土生土长的民间艺人、文化能人以及“乡贤”充实到农村文化管理队伍中来。建立以乡镇文化服务中心为基地，按照“走出去、请进来”的方式，加强农村文艺队伍的培养，组建一批有影响力的艺术团队。
（二）夯实阵地，为农村文化生活搭建广阔舞台
农村中的文化场馆及大众传媒是农村文化建设的物质载体，在建设农村文化中具有基础性作用，为此必须做到，加强文化场馆建设。没有一定的文化场馆，就不可能把群众引导到积极、健康、有益的文化活动中来。加大政府对文化建设的投人力度，面向社会、服务群众、重点建好、用好、管好公益性文化设施。改变当前有些村居文化设施、文化场所或简陋不堪、或是空白的状况。一是加强村级文化俱乐部的建设和完善。坚持把加强村级文化俱乐部建设列为新农村建设的一项重要工程，作为推动农民文化创造的坚实基础，并与村级基础设施完善紧密结合、同步推进。二是建设集娱乐、休闲、教育于一体的田园式生态公园。对村内废弃地、杂边地进行梳理，推广田园式生态公园建设，通过增设文化知识元素，进一步拓展公园的文化功能，拓展群众文化活动新阵地，发展文化广场，实现文化惠民，让村民足不出园，就能享受集文化、休闲、旅游、参观、教育于一体的一站式服务。
加强大众传媒建设。报刊、电视、广播、网络等大众传媒直接面向群众，信息量大、影响力强、覆盖面广。坚持以政府为主导，以村居为重点，以农户为主体，构建镇、村、户三级联动的文化服务网络，着力形成符合本村文化特点、群众喜好的文化活动圈，鼓励广大群众创作文化产品。必须不断加强大众传媒建设，拓宽先进文化的传播渠道。
（三）创新载体，为农村文化创造激活不竭动力
一是要深挖内涵，培育特色文化。立足农村实际，按照“文化活动源于生活、人人都是文化人”的要求，深入挖掘，把农村特有的文化传承和群众日常生活劳作结合起来加以提炼，举办一些全民参与、气息浓郁的群众文化汇演活动，同时逐步将先进主流文化引入、形成被广大群众认可的农村特色文化。二是要整合资源，丰富文化生活。整合各村居文化资源，积极搭建载体，丰富农民文化创造活动。建议开设大讲堂，定期邀请当地退休老干部、老党员以及“老辈人”讲课，给潜藏在农民群众中的通古博今的文化人提供展现的平台。
总之，农村文化建设是一个庞大的系统工程，它需要党和政府的正确引导，需要各个部门的通力合作，也需要广大农民的积极参与和文化工作者的辛勤劳动。全社会应当共同行动起来，积极推动我国农村文化建设。