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城市是经济社会发展的主要载体,其建设成效直接决定经济社会发展的前景。新城建设作为提高城市化水平、加快工业化进程的重要路径,已经成为城市建设的重点领域和学术研究的热点问题。上海在20世纪50年代开始了郊区卫星城的初步探索,90年代后"新城"概念逐渐取代"卫星城"。新城的建设是统筹城乡建设、推动区域经济社会发展的重要战略举措,对上海郊区发展具有十分重要的作用。