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高等院校是一个十分复杂的系统。任何一名高校的管理干部首先必须对这样一个复杂的系统有一个比较科学的认识，只有对它有了深刻的认识，才能对它进行有效的控制与管理。从管理原则和行为科学的角度来看，校(院)长直接领导的下一层次，通常以6—7个为宜。如若借助一些职能机构(如教务处、科研处、总务处等)的作用，管辖单位电不能超过12～14个。