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20世纪90年代以来．我国国有企业改革已经从单纯的放权让利转向建立和完善现代企业制度．国有企业已基本摆脱了计划经济体制的束缚．成为独立的市场竞争主体。企业经营成果评判不客观公正、企业经营行为不规范或短期化是国有经济管理中的突出矛盾。作为国有资本出资人的政府．对国有企业经营效绩的考核评价．必须及时建立起一套适应市场经济体制和现代企业制度要求的企业效绩的考核评价方法体系．监管实践中科学、规范地把握企业经营者的真实效绩。