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促进农村土地流转对发展农村经济，实现农业现代化具有重大意义。利用课题组在皖北农村地区走访取证的187户农户材料，总结归纳了当前农村土地流转中存在的若干问题：一、土地流转市场存在监管错位；二、农村职业教育的发展滞后于土地流转市场发展的需要；三、作为弱势群体，农户缺乏利益代理人；四、缺乏低成本的土地流转市场退出机制；五、土地流转市场的跨区域流动尚未形成。基于国情化的“土地银行”制度，本文在利农、低成本、规范化、可退出与开放性原则下，借鉴金融部门“化零为整”的资金融通机制，提出了基于“土地银行”制度国情化下的新