厉以宁:2005年经济增长势不可挡

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  四大原因促进经济增长
  
  厉以宁表示,现在来看,中国经济增长的势头挡也挡不住,估计2005年经济增长8%到8.5%是没有问题的。主要有四个原因。第一是投资的惯性。因为前几年是政府来拉动经济增长,政府投资量很大,项目再建必须继续投资。第二是因为中国目前正处在消费升级阶段。我国居民已进入人均GDP1000美元阶段,人们有扩大居住面积、改善周边环境、买车等消费需求。第三是因为经济增长除了靠改制后的国有企业以外,还要靠民营经济及外商的投资。这些投资是根据市场经济来调节的,只能用政策引导,而这些投资势头正在增加。第四是因为我国当前正处在固定资产大规模更新阶段。固定资产大规模的更新,主要原因是因为现在市场竞争更激烈了,环保的要求更严了,国家对于资源的控制也更严了,因此就要求能够更换成消耗原材料少、消耗能源低、对环境污染小的设备。一个大规模的固定资产更新的高潮正在慢慢兴起。
  厉以宁同时表示,经济增长将遇到两大约束:一是瓶颈约束,如土地、资金、电力、运输等;二是市场制约,农村市场还没有真正打开,农民的收入比过去增加快一点,但是相对来说广大农村市场没有打开,限制了中国经济的发展。
  
  宏观调控要注意两个方面
  
  2005年物价涨幅可能保持在一个什么水平?厉以宁表示,根据现在经济学界的多次讨论,大体上说,4%可能是我们还要承受的压力;如果好一点是3%,问题重一点也可能超过4%。
  说物价涨幅还在3%到4%,大体是以下几个原因造成的:第一是投资需求的拉动。在投资需求拉动下,很多涨价的都是上游产品,如原材料、煤、建筑材料等,这是由供求关系决定的。第二是成本的推进。因为上游产品价格上涨了,下游产品也要跟着上涨,因为它的成本是由上游产品造成的。第三是结构问题,煤电油运及土地是最要紧的瓶颈。今年宏观调控是不能放松的,稍微一放松物价上涨就可能越过4%;越过4%以后影响面就比较大了。今年的宏观调控有两点需要注意:第一是要更多地依赖市场。第二是在宏观调控过程中,应当更主动。2004年10月份利率调整以后,银行存款利息还是负的,为什么不一步到位?因为宏观经济学里讲,宏观调控是相机抉择问题,要根据情况定,从来不可能一步到位。宏观调控以后,看看情况,如果能够稳住,下一个措施暂不出台。调控从来都是这样,当年利率下降的时候,也不是一步到位的,是逐步下降,一共调了七八次。所以要保留一定的调节空间。
  
  农村出现三个重要现象
  
  厉以宁教授近两年到甘肃、贵州、陕西、浙江等地做了一系列的调研,大部分时间是在农村。厉以宁教授谈到了现代农村出现的三个重要现象
  一是新型合作化。厉以宁表示,有的地方叫专业协会,有的地方叫经济共同体,有的地方叫专业合作社。专业协会什么意思?是农民自动组织起来,它可以代表若干农产与公司订合同、打交道,这样农民就分享到了营销方面的利益。专业协会还可帮农民组织运输,帮助农民推广新技术、新品种等。厉以宁表示,从浙江到甘肃到处都在讲新型合作化,这是很有前途的。二是科技特派员制度。科技特派员与过去科技下乡是不一样的。过去搞的科技下乡在农村办个展览会,卖些小册子,或者做一两次讲座,效果不大。科技特派员是一个新的制度,现在全国有三分之一的农村已经在搞了。什么叫科技特派员?农业高等院校、农业科技单位有很多科技人员、研究人员,自愿报名停薪留职,根据自己的专长下到农村,与农民组成利益共同体。比如,有一个地方,特派员下去教农民怎么种葡萄、怎么卖;三块钱一箱,每卖一箱特派员提一毛钱。这样农民也富了,特派员也富了,等于他用自己的知识入股,参加分红了。三是能人经济。厉以宁说,他在甘肃农村看到了“双培工程”,即把农村中的党员培养成脱贫致富的典型,把农村中的能人培养成党员。这样整个农村就活跃起来,党支部威信就高了。甘肃省有个地方正在选村长,叫海选,意思是都可以提名,没有指定候选人。一位会养牛的村民被选为村长。他自己养牛发了,也把整个村子带富了。一批人富裕,就做样板,带动其他人富裕。这是农村中发现的新情况。
  
  政府职能转换要做三件事
  
  厉以宁指出,政府职能转换谈了很多,学术界认为要做三个方面工作。第一,加大行业协会的工作,使行业协会能够起到行业自律及帮助政府来监管市场的作用等等。第二,要在去年的基础上,把投资改革继续进行下去。因为投资改革整个倾向是让市场起越来越大的作用,政府职能转换不充分体现就是在投资领域里审批管的太多,这样对经济发展是不利的。第三,产业政策问题。产业政策应该说它不属于宏观调控的范围,从宏观经济学来看,宏观调控是短期的,是对总需求的调控;产业政策是对总供给的调控,是属于国家中长期政策。所以产业政策怎么制订,怎么做好,这是政府职能中的一个重要问题。
  厉以宁还谈道,促进民营经济大力发展的相关文件正在起草中,初步有36条,将解决民营经济发展中的市场准入问题,以及民营经济在金融、融资、税收方面的公平待遇问题。
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