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从本世纪初开始，我国加快了以放松规制为主线的垄断行业规制体制改革的步伐。随着社会主义现代化建设的深入推进，该项改革已经触及垄断利益集团的既得利益，出现停滞状态，亟需从制度建设入手进行以动力重造为主要内容的战略性创新。2015年11月党中央提出的供给侧改革是深化我国社会主义现代化建设的一次重要变革，是从制度变革入手，通过解除制度上的束缚，促进实际产出回归潜在产出，为实现我国“十三五”规划所列各项目标明确了新方向，提供了新动力。现阶段，正值供给侧管理释放改革新动力的历史机遇期，在新的历史时期，我国垄断行业政府