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白明、陈国兴、覃海珍同志根据甘肃各县的地理环境、自然条件、人口密度等条件及由此形成的经济基础、产业结构的不同，把它们分为三大类型，并提出产业结构调整的方向．第一类是农业型．这类以农业为主，占全省（市区）的81％．其特点：人均耕地较多，具有发展种植业的条件；有较多的剩余劳动力。大部分县交通不便，信息不灵，在本地缺乏消费市场．生产条件、产量和农民收入差异较大．根据这些县的特点，应建立以种植业为基础，养殖业、工副业为两翼的飞鸟型结构，即走种、养、加一条龙的路子．第二类是牧业型。