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白明、陈国兴、覃海珍同志根据甘肃各县的地理环境、自然条件、人口密度等条件及由此形成的经济基础、产业结构的不同,把它们分为三大类型,并提出产业结构调整的方向.第一类是农业型.这类以农业为主,占全省(市区)的81%.其特点:人均耕地较多,具有发展种植业的条件;有较多的剩余劳动力。大部分县交通不便,信息不灵,在本地缺乏消费市场.生产条件、产量和农民收入差异较大.根据这些县的特点,应建立以种植业为基础,养殖业、工副业为两翼的飞鸟型结构,即走种、养、加一条龙的路子.第二类是牧业型。