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本文通过河北省与江苏省县和县级市人口规模、县域面积与财政支出比、政府雇员人口比的实证分析，证明两省存在着明显的规模经济现象。河北省由于县小数多，行政效率低下，严重的制约着经济发展；江苏省由于县大数少，规模经济效应更为明显。所以同位于我国沿海发达地区的两个省份，行政区划过多成为制约河北经济发展的明显障碍，江苏通过区域优化取得了较好的发展效果。