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【摘要】社会经济的快速发展，推动了城市化进程的不断加快，对于更好的满足人们的日常生活需求起到了重要的促进作用。面对新的发展发展，城市建设也需要进行创新规划，以实现土地资源的合理利用，提高社会效益。海绵城市是一个新兴的城市规划理念，对于提高城市规划的科学性与合理性具有重要意义。本文通过对基于海绵城市理念的城市规划进行分析，以期更好的满足新时期的城市发展需求。
【关键词】海绵城市；城市规划；规划方法
早在2013年12月，在《中央城镇化工作会议》中提出了海绵城市的理念，随后，国家出台了一系列关于海绵城市的指导意见，海绵城市理念的提出，对于缓解城市中的洪涝灾害起到了重要的帮助作用。海绵城市在城市规划中的应用，不仅能够减少洪涝灾害，还能够有效缓解城市发展中的水资源短缺问题。基于海绵城市理念下的城市规划，也越发受到人们的重视。
1、当前城市规划中存在的问题
1.1城市规划与实际情况不相符
城市规划要求在前期的准备和规划阶段必须对城市进行详细的分析，将城市中识别风险区域的位置以及规模等进行确定，同时对土地开发强度进行详细规划，对城市中的湿地和水敏感区域加强保护[1]。但就目前来说，城市规划与实际情况存在不相符的问题。比如说在对城市雨水工程进行规划时，对开发地区的地质、竖向以及下垫面等信息分析不足，只能按照绘画道路是初步确定的雨水管道的走向进行规划设计，设计人员在分析实际工程和现状的情况下只能对雨水管道进行局部调整。所以在实际工作中，虽然城市总体规划得到批准但是在实际执行中受到各个方面的限制。规划人员以城市道路级别作为雨水管道的布局参考，缺乏对开发地区前后的雨水流量评估，导致城市雨水工程和开发用地之间的脱节。
1.2城市用地规划不合理
海绵城市建设要求城市各项规划应当与总体规划之间形成统一，分级规划应当在总体规划范围内形成协调关系，并且总体规划要对各项规划进行统筹。在现在的城市规划中，城市用地规划在道路、建筑、绿地等规划之间的没有形成有效的反馈机制，总体规划设计一般是城市功能分区作为设计重点，在确定城市用地布局时没有全面考虑各个专项规划，形成在进行专项规划时城市中各项功能没有形成统一和协调。用地规划与专项规划脱节，导致城市中基础设施建设没有形成统一和谐的局面[2]。在常规规划中总体规划一旦确定将会对各个分支规划制定详细计劃，详细规划时必须对区域内的开发强度和性质等进行明确，同时在确定土地的各项指标之后，对城市道路和绿地等专项进行规划。这种形式只是对城市中的部分项目进行规划，其他未进行规划的项目只能被动适应。海绵城市理念背景下，城市规划应当将用地规划和专项规划进行结合，形成各个规划之间的统一和协调，更好更全面的落实海绵城市的理念。
2、基于海绵城理念的城市规划方法
2.1转变城市规划理念
城市规划要想实现完善和协调，首先要对海绵城市的理念、作用以及策略等进行充分了解和分析，并且将海绵城市的理念当作城市规划的指导性思想，加强对城市生态环境的爱护和规划。比如说在进行城市基础设施项目建设时，建设之前应当制定科学的生态环境理念，将城市中生态环境与空间规划和排水系统等作为重点，并进行协调规划[3]。海绵城市理念目的是为了保护城市生态环境，在坚持海绵城市理念为指导的基础之上，因地制宜，从实际出发，将海绵城市的理念进行科学利用，促进城市建设的更加合理和完善。
2.2提高城市规划设计的合理性
首先，从城市整体规划入手。城市进行规划之前首先制定将城市的总体规划，将规划中涉及到的各项资料和数据进行集中收集，并且针对城市实际状况开展专题讨论，对城市中的各项资源所承载的能力进行评估，比如说对城市中的水资源进行评估，确定水资源的现状和未来发展中所要承受的能力，从而确定城市的发展方向，能够制定出对城市建设影响最小的对策。城市整体规划中将排水系统作为重点项目进行规划，从根本上对城市中的污染的内涝等问题进行整治，保障城市中水环境的安全和稳定。
其次，从控制性详细规划入手。城市规划必须根据开发地区的地貌等因素划分汇水分区，对城市进行控制性详细规划，这要求对城市中的开发地区的土地强度进行勘测，为城市规划策略和方法的制定提供重要的数据参考。同时根据对汇水分区的划分，对雨水进行控制，将地面绿地率和地表的建筑密度等内容进行合理布局，从而制定出科学的城市规划措施。
最后，从修建性详细规划入手。修建性详细规划要求对开发区域的土壤和水文等工程的建设进行详细分析和评估，然后实行可行的开发措施。修建性详细规划还要对区域内的开发和规划将要对环境造成的影响进行分析，如果在进行规划过程中，地面规划条件有限可以考虑进行地下规划手段。
2.3保护和修复城市的天然海绵体
城市规划在海绵城市理念下进行建设，必须注意对天然海绵体的保护，天然海绵体主要体现在城市中的湿地、湖泊、森林、草地等，这些天然的海绵体能够起到调节水流量和净化的效果，对海绵城市的建设具有重要的意义[4]。保护天然海绵体主要有三种方法：1）对规划区中的天然海绵体进行强制保护，体现在对规划区中的建设区域进行限制，保护天然海绵体不受伤害。2）进行自然生态修复，这一方法主要是利用生态手段等措施，对生态系统进行修复，保护天然海绵体的自然功能。3）构建生态走廊的形式对天然海绵体进行保护，这一方法可以有效保护海绵体，促进海绵城市的发展。
结语：
在未来的发展过程中，海绵城市理念会越来越深刻的渗透到城市规划过程中，因此，在对城市进行规划时，应当充分考虑海绵城市理念，以促进城市水资源的合理配置，缓解城市洪涝灾害，满足城市可持续发展需求。
参考文献：
[1]牟晓榆.基于海绵城市理念的城市规划方法研究——以南昌追梦城项目为例[J].中国园艺文摘，2016，（07）：121-124.
[2]刘彦涛，王彦洋.基于海绵城市理念的城市排水防涝综合规划探讨——以天津新八大里地区为例[J].城市，2016，（04）：54-59.
[3]王强，关芳，崔硕，赵志勇.基于海绵城市理念的北京永定河文化新区雨水系统规划研究[J].北京水务，2015，（05）：1-5.
[4]张剑飞，李晶晶.基于LID理念的海绵城市公园绿地规划研究——以常德姚湖公园为例[J].中外建筑，2015，（07）：104-106.
【关键词】海绵城市；城市规划；规划方法
早在2013年12月，在《中央城镇化工作会议》中提出了海绵城市的理念，随后，国家出台了一系列关于海绵城市的指导意见，海绵城市理念的提出，对于缓解城市中的洪涝灾害起到了重要的帮助作用。海绵城市在城市规划中的应用，不仅能够减少洪涝灾害，还能够有效缓解城市发展中的水资源短缺问题。基于海绵城市理念下的城市规划，也越发受到人们的重视。
1、当前城市规划中存在的问题
1.1城市规划与实际情况不相符
城市规划要求在前期的准备和规划阶段必须对城市进行详细的分析，将城市中识别风险区域的位置以及规模等进行确定，同时对土地开发强度进行详细规划，对城市中的湿地和水敏感区域加强保护[1]。但就目前来说，城市规划与实际情况存在不相符的问题。比如说在对城市雨水工程进行规划时，对开发地区的地质、竖向以及下垫面等信息分析不足，只能按照绘画道路是初步确定的雨水管道的走向进行规划设计，设计人员在分析实际工程和现状的情况下只能对雨水管道进行局部调整。所以在实际工作中，虽然城市总体规划得到批准但是在实际执行中受到各个方面的限制。规划人员以城市道路级别作为雨水管道的布局参考，缺乏对开发地区前后的雨水流量评估，导致城市雨水工程和开发用地之间的脱节。
1.2城市用地规划不合理
海绵城市建设要求城市各项规划应当与总体规划之间形成统一，分级规划应当在总体规划范围内形成协调关系，并且总体规划要对各项规划进行统筹。在现在的城市规划中，城市用地规划在道路、建筑、绿地等规划之间的没有形成有效的反馈机制，总体规划设计一般是城市功能分区作为设计重点，在确定城市用地布局时没有全面考虑各个专项规划，形成在进行专项规划时城市中各项功能没有形成统一和协调。用地规划与专项规划脱节，导致城市中基础设施建设没有形成统一和谐的局面[2]。在常规规划中总体规划一旦确定将会对各个分支规划制定详细计劃，详细规划时必须对区域内的开发强度和性质等进行明确，同时在确定土地的各项指标之后，对城市道路和绿地等专项进行规划。这种形式只是对城市中的部分项目进行规划，其他未进行规划的项目只能被动适应。海绵城市理念背景下，城市规划应当将用地规划和专项规划进行结合，形成各个规划之间的统一和协调，更好更全面的落实海绵城市的理念。
2、基于海绵城理念的城市规划方法
2.1转变城市规划理念
城市规划要想实现完善和协调，首先要对海绵城市的理念、作用以及策略等进行充分了解和分析，并且将海绵城市的理念当作城市规划的指导性思想，加强对城市生态环境的爱护和规划。比如说在进行城市基础设施项目建设时，建设之前应当制定科学的生态环境理念，将城市中生态环境与空间规划和排水系统等作为重点，并进行协调规划[3]。海绵城市理念目的是为了保护城市生态环境，在坚持海绵城市理念为指导的基础之上，因地制宜，从实际出发，将海绵城市的理念进行科学利用，促进城市建设的更加合理和完善。
2.2提高城市规划设计的合理性
首先，从城市整体规划入手。城市进行规划之前首先制定将城市的总体规划，将规划中涉及到的各项资料和数据进行集中收集，并且针对城市实际状况开展专题讨论，对城市中的各项资源所承载的能力进行评估，比如说对城市中的水资源进行评估，确定水资源的现状和未来发展中所要承受的能力，从而确定城市的发展方向，能够制定出对城市建设影响最小的对策。城市整体规划中将排水系统作为重点项目进行规划，从根本上对城市中的污染的内涝等问题进行整治，保障城市中水环境的安全和稳定。
其次，从控制性详细规划入手。城市规划必须根据开发地区的地貌等因素划分汇水分区，对城市进行控制性详细规划，这要求对城市中的开发地区的土地强度进行勘测，为城市规划策略和方法的制定提供重要的数据参考。同时根据对汇水分区的划分，对雨水进行控制，将地面绿地率和地表的建筑密度等内容进行合理布局，从而制定出科学的城市规划措施。
最后，从修建性详细规划入手。修建性详细规划要求对开发区域的土壤和水文等工程的建设进行详细分析和评估，然后实行可行的开发措施。修建性详细规划还要对区域内的开发和规划将要对环境造成的影响进行分析，如果在进行规划过程中，地面规划条件有限可以考虑进行地下规划手段。
2.3保护和修复城市的天然海绵体
城市规划在海绵城市理念下进行建设，必须注意对天然海绵体的保护，天然海绵体主要体现在城市中的湿地、湖泊、森林、草地等，这些天然的海绵体能够起到调节水流量和净化的效果，对海绵城市的建设具有重要的意义[4]。保护天然海绵体主要有三种方法：1）对规划区中的天然海绵体进行强制保护，体现在对规划区中的建设区域进行限制，保护天然海绵体不受伤害。2）进行自然生态修复，这一方法主要是利用生态手段等措施，对生态系统进行修复，保护天然海绵体的自然功能。3）构建生态走廊的形式对天然海绵体进行保护，这一方法可以有效保护海绵体，促进海绵城市的发展。
结语：
在未来的发展过程中，海绵城市理念会越来越深刻的渗透到城市规划过程中，因此，在对城市进行规划时，应当充分考虑海绵城市理念，以促进城市水资源的合理配置，缓解城市洪涝灾害，满足城市可持续发展需求。
参考文献：
[1]牟晓榆.基于海绵城市理念的城市规划方法研究——以南昌追梦城项目为例[J].中国园艺文摘，2016，（07）：121-124.
[2]刘彦涛，王彦洋.基于海绵城市理念的城市排水防涝综合规划探讨——以天津新八大里地区为例[J].城市，2016，（04）：54-59.
[3]王强，关芳，崔硕，赵志勇.基于海绵城市理念的北京永定河文化新区雨水系统规划研究[J].北京水务，2015，（05）：1-5.
[4]张剑飞，李晶晶.基于LID理念的海绵城市公园绿地规划研究——以常德姚湖公园为例[J].中外建筑，2015，（07）：104-106.