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中国农地产权制度60年演进过程可以分为两大阶段：计划经济时期的农地制度与改革开放以来共有私用型农地制度。文章认为，大政治利益集团的意识形态偏好在特定的政治、历史条件下对中国农地产权制度的变迁具有决定作用；在一定的条件下非正式制度创新在边际上的不断积累终会使正式制度偏离其锁定路径；公社型的农地产权制度效率不高，但在某些方面却比家庭联产经营制具有优势；农地制度变迁的绩效只在短期内存在。