公安部:
　　近年来,随着我国港口集装箱吞吐量不断增长,承担港口集疏运任务的集装箱运输企业和集装箱牵引车的数量也快速增长。据不完全统计,目前我国集装箱牵引车已超过50万辆。与此不相适应的是,我国集装箱牵引车驾驶员严重短缺,厦门、福州、深圳等地因驾驶员招聘难已产生诸多问题。集装箱牵引车驾驶员短缺问题正成为制约我国港口物流业健康发展的瓶颈之一。
　　经调研,造成我国集装箱牵引车驾驶员短缺的主要原因是现行的牵引车驾驶证申领办法不尽合理。根据新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,申请增加牵引车准驾车型的,必须取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格3年以上;也就是说,驾驶员必须具备6年以上驾龄才可申请增加牵引车准驾车型,取得可驾驶集装箱牵引车的A2证。这种准驾车型逐级申请制度具有一定的科学性,但在实际工作中,由于培训A2证驾驶员的驾校数量有限,加上集装箱牵引车驾驶员的工作环境恶劣、待遇和福利较差,导致培训工作经常脱挡,造成近年来A2证驾驶员日益短缺。
　　为此,建议贵部开展相关调研,针对存在的问题采取以下措施:
　　(1)适当降低申领A2证的驾龄要求,提高A2证的考试难度,并在A2证的培训过程中结合运输实际进行操作训练,增加实习环节,以确保培训质量。
　　(2)建立合理的A2证培训机构准入制度,适当增加A2证培训机构的数量,并加强监管。
　　(3)由集装箱道路运输行业协会组建的培训机构可直接培训集装箱牵引车驾驶员,不受现行规定中有关驾龄要求的限制。集装箱道路运输行业协会拥有丰富的教学资源,其直接参与A2证培训和实际操作训练,并组织安排实习教学环节,可在确保培训质量的同时,加快培训速度,提升集装箱牵引车驾驶员的综合素质。