高等教育发展与人口城镇化——来自中国高校扩招的证据

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文章选取扩招幅度较大的省份作为扩招政策影响的代表,在省级面板数据的基础上,利用双重差分法考察了高校扩招政策对人口城镇化的影响。结果发现,一方面,高校扩招促进了人口城镇化。与高校扩招前的1992~1998年相比,1999~2013年高校扩招政策对人口城镇化增长率的贡献为2.7%。另一方面,高校扩招对人口城镇化增长率的贡献出现了边际效应递减的趋势。1999~2002年扩招政策的贡献率为8.7%,2003~2006年为3.6%,2007~2010年则为-9.5%。虽然实证结果显示扩招政策对人口城镇化增长率的贡献边际递减,甚至出现负值,但并不意味着高等教育发展对人口城镇化的推进作用减弱。文章认为,随着人口城镇化的深度发展及高等教育资源数量上的饱和,高等教育的发展模式如果与以往一样,只是单纯增加高等教育的数量,那么,高等教育对人口城镇化的促进效果将会大大减弱。如何提升高等教育的质量,并且推行与之配套的政策是进一步推进人口城镇化的关键。
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