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英国早期报刊自始即受政府监管,18世纪以来渐为政府和政党所用,形成对立态势。汉诺威王朝建立后,辉格党政府一再运用秘密补贴制度,用巨金收买报刊文人,并对反对党报刊惩治打压。面对逆境,托利党期刊《工匠》依然批评沃尔波尔政府的腐败,维护反对党权益,乃至得到了敌对方某些作家的赞同,从而推动了不列颠的出版自由。