推进新时期粮食档案工作之思考

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  扬州市邗江区粮食系统推进粮食经济持续稳健发展,在粮食供给侧结构中不断深化改革,以建设粮食产业园区为重点,通过产业链条、合作平台的不断延伸和扩展,积极确立新坐标,谋求新突破。在此过程中,粮食部门的档案工作也应按照改革新形势的要求,积极把握新时代档案工作的新要求、新特点。本文就如何适应新形势下档案工作发展的条件、对象和环境的变化,结合多年的档案工作实践,从以下几个方面探讨粮食档案工作的现实要求。
  一、强化“三种意识”,找准定位
  档案是社会变革的重要信息载体,也是社会文化的重要组成部分,是历史的灵魂,更是历史的积淀。干好新时期档案工作唯有从档案建设的意义出发,使档案工作者对档案工作有一个的正确理解,找准“为什么干、干什么、怎样干”这一档案主题,从档案工作范畴内容、方式方法、特点特征、档案的法律法规以及档案的发展趋势上重新认识和重新探索。一是树立牢固的档案工作整体意识。防止粮食系统各个部门(科室)存在本位主义,要以深化粮食体制改革为中心,把思想和行动统一到全局部署上来。二是树立牢固的档案工作服务意识。粮食部门的档案工作主要着眼于粮食经济发展、粮食基础建设、粮食行业内的党建、改革进程中的新情况、新问题,要主动加强服务,改进档案管理工作,重新找准切入点和着力点,让粮食档案工作高效服务于粮食行业,有效地推进新时代下的粮食经济发展。三是树立牢固的档案工作创新意识。坚持从新的起点出发,用更高的标准、更新的思维、更宽的眼界重新审视和要求档案管理工作,积极探索档案管理工作如何为大局服务和满足干部群众新期待、新要求、新思路、新途径。坚持依法行政,强化依法治档意识。
  二、把握“三个体系”,掌控重点
  档案工作是一个长期的、复杂繁琐的工作,我们要紧密结合当前形势的要求,突出“依法治档”方略,在粮食档案工作中逐步推进,形成规范有序的工作格局。一是在档案资源体系建设上突出一个“全”字。加大档案收集力度,围绕国家档案局关于档案管理和电子文件管理的有关规定,做好文件材料的收集、归档和保管,应收尽收、应归尽归,拾碎不漏。重点要关注粮食基建档案的建立和国有资产转让、处置(出售)、资产租赁协议及资产签收移交等手续文件的完善,粮油购销合同等档案资料的分类管理,确保重要档案资料有效提供利用。要加快粮食系统档案资源的整合,实现好档案资源在全区粮食行业及系统共建共享。二是在档案利用体系上突出一个“活”字。提到“档案”二字,人们往往会想到“老、旧、破”的档案资料和发黄的故纸堆,萌生出一种神秘感和距离感,觉得普通人是接触不到也用不到档案资料的。而档案资产是尘封的历史产物,与个人是关联不上的。时过境迁,如今的法制社会,档案就是一种信息载体,对我们的工作生活有着重要的参考价值和积极作用。因此,我们要采取多种形式和多种渠道开发利用档案资源,把粮食档案用活用好。让所有利用者感受到档案工作的亲近和便利,彰显出档案的社会价值和利用价值,扩大档案使用范围,提升档案使用率。三是在檔案安全体系上突出一个“保”字。信息时代,安全保护工作也是档案工作中最重要最基础的工作,如何确保档案的信息安全?首先我们要在思想上绷紧安全这根弦,在档案的信息传输、管理、开发和利用等各个环节上精心细致,高度重视。其次要加强档案资料信息软件、硬件的建设,确保档案信息化建设严格依法行事,筑牢档案信息安全防线,守住安全红线。
  三、打牢“三种基础”,夯实根基
  从时空的角度看,通过档案可以摸清历史发展的脉络,探索历史的发展规律,还原重要的史实。从现实的角度看,档案是社会循序渐进发展的真实写照。故此,我们必须夯实粮食档案管理根基,打牢三种基础。一是物质基础。物质基础决定着管理水准,必要的档案硬件设施需要较大的资金投入来做保障,若缺乏经费会导致设备配置的不足,势必会对原始的破旧的纸质档案的整理、处理等工作带来一定的影响,也会使档案难以实现网络信息化办公和共享,从而失去现代信息化档案管理的意义。当前邗江区粮食流通产业现代化建设进入新时代、迈向新征程、实现新跨越,我们要紧跟现代化档案管理的新要求,配置必备的硬件设施和先进的档案技术设备,让档案管理步上新台阶,争创一流的档案管理模式。二是人才基础。档案工作人员首先要遵守档案法规和档案工作准则,守住一名档案工作人员最基本的人生防线,对档案工作极度负责。档案工作者要勤学、勤勉、勤查。在工作中,要不断充实自我,扩大工作空间,提升工作水平,不断地提高并践行好政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识。要以光明的心境和高度负责的态度对待粮食档案事业。三是制度基础。制订制度是行之有效的工作方法,也是做好档案工作的重要途径。首先要构建粮食档案管理网络图、归档流程等完整的制度体系,形成用制度管档的有效机制和年度考核体系。其次要落实责任制度,制定粮食档案工作重点,细化主体责任、分管领导责任、办公室“一岗双责”和各科室责任清单。四是狠抓落实。让档案内容更加丰富,流程更加完善,重点更为突出。


  四、坚持“三种导向”,谋求创新
  在深化粮食改革进程中,邗江区粮食系统开拓了许许多多的新空间和新领域。随之粮食档案工作也产生了新门类和新载体,可谓日新月异,粮食系统的档案建设也同样需要进行不断的开拓和创新。如何主动去适应、引领档案工作的新发展?
  一是以科技为导向。当前粮食档案管理工作已发展到信息网络化的管理阶段。将纸质档案的实体保管模式向信息化的管理模式转变,将封闭式的档案管理向对社会提供服务管理转变,先进的设备技术为档案管理工作提供了良好的发展机遇,现代化办公也成为档案管理工作发展的方向与必然趋势。因此,当前的粮食档案管理必须采取切实有效的措施,不断地加以完善,加强计算机技术在档案管理中的充分应用,提升档案工作的效率与质量,更好地促进档案信息资源的开发和利用。同时从今后的发展趋势来看,档案实体安全和信息安全日益受到重视,这表明档案管理工作已进入了一个新形态,正在向更高级、更复杂、更合理的档案管理趋势发展,在新的阶段必须采用先进的技术防护手段,营造良好的电子档案存放环境。因此在档案创新中,必须坚持科技当先,学会掌握和运用最新的信息处理技术,为档案事业的发展保驾护航。
  二是以时代为导向。档案是一项特殊的公共产物,是一种战略资源。档案内容随着时代的发展而不断地扩大,粮食档案管理工作也应在发展中升级、在升级中发展。要与时俱进,善于开辟粮食档案工作战略的新领域,扩大建档的范围,突出中心工作、重要事项、重大活动、建设(科研)项目以及新成立的组织机构、新的撤并重组机构档案收集、整理、处置等具体工作中形成的材料,做到及时收集、归类管理;要对深化改革中新形成的档案以及重要的档案资料做好妥善地移交,防止散失;要审时度势,着眼于档案的新载体、新利用以及新的形成者,引领档案工作新发展,实现档案管理工作的新跨域。
  三是以服务为导向。面对档案信息需求的日益增加,粮食档案管理工作应当以服务功能建设为着眼点,以满足人们的利用需求为出发点,有效地改善档案服务质量,扩大档案服务的范围,建设“以人为本”的新型档案服务体系。
  邗江区粮食系统发展已进入新时代、迈向新征程,走向现代化流通产业建设,逐步实现新时期新跨越。粮食系统的档案管理工作也要进一步加强规范化管理,筑牢坚实的档案基础,强基固本,实施创新驱动,全面提升粮食档案管理现代化水平,为粮食事业在百花齐放中开启新篇章。
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