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提出了一个以新制度经济学方法分析环境问题及其控制方式的理论模型，并据此提出了当前环境保护工作实制度创新的思考，其逻辑思路是：由环境资源的稀缺性引起的用于满足人类生存需要和生产需要这两种环境功能之间的矛盾，外化为人类生存性和生产性两型环境权益的冲突；解决这个冲突的两种制度安排－市场和政府－都存在着各自的“失灵”，因此，需要设计和实施一种使两者结合起来的更高形式的制度安排，途径之一是建立和实施以“法律