如何理解产权清晰

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【正】 产权清晰是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。从国家层次上看,企业中的国有资产属国家所有,国务院代表国家统一行使国资产状所有权。但在实践中,许多政府部门都分别行使一部分所有者权利,与行政管理职能混在一起,形成了政府直接干预企业,政企不分的基础,但与此同时并没有哪一个部门对国有资产的保值增值负责。从企业层次上看,企业内部没有具体的、
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