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摘 要：军队士官教育一般属于岗位任职教育，一方面鼓励学员创新实践，另一方面科研创新管理方面缺乏经验，在分析学员管理模式的基础上，针对存在的问题，从以下几个方面提出管理模式改革建议：提升业务机关指导能力、明确学员队职能、拓展教研室职能三个方面。
鼓励创新实践不仅是地方院校培养学生重要举措，更是军校培养高素质新型军事人才的根本要求。随着新新兴技术的高速发展，武器装备的更新也逐步提速，集成化、智能化、模块化等越来越多的新技术应用到武器系统中，这就对士官的接收新事物，学习新事物的能力提出了更高的要求，而创新实践活动是提升士官学员创新实践能力的重要平台，完善课外创新实践活动的管理机制可有力推进学员创新实践能力培养工作。我们以某士官学校学员为研究对象，针对课外创新实践活动中的管理要素和关键环节进行了问卷调查及座谈交流。结果表明，随着大学生士兵的加入，对创新实践活动的多类别、 多层次、 广参与提出了需求，但与此同时，学校机关、学员队和教研室在支持、 指导和服务活动的作用发挥大小不尽相同，仍存在一些管理机制上的不足：（1）学员日常管理与创新实践活动时间不好协调;（2）学员队干部与教员之间的有效交流机制还有待建立;（3）对参赛队员的评价所考虑的因素不够全面;（4）由于学制时间短，创新实践的延续性很难保证。以上问题主要是缺乏创新实践活动统筹的管理机制引起的。本文在对调查结果深入探讨的基础上，针对创新实践活动中的关键因素，面向学员的实际需求，从提升业务机关指导能力、明确学员队职能、拓展教研室职能这三方面提出改革建议，以充分发挥创新实践活动在培养士官学员综合素质中的作用，进一步提升创新型人才的培养。
一、强化业务机关指导职能，完善管理、 保障和评价制度，构建学员创新实践活动体系化管理机制
由于军校管理制度具有指令性强、 集中性高和层级组织严密的特点，要想开展好创新实践活动，主要是做好包括业务机关、学员队、教研室等单位之间的融合交流，有效整合学校资源优势。当前军校在课外创新实践活动方面的体系化制度设计还不够完善，相关机构职能较为分散，学科竞赛的有些问题都是特事特办，一些常规的服务职能保障有待加强，例如经费申请与下拨、 学员参与竞赛请销假等，因此学校业务机关可着重考虑以下方面：
（一）畅通交流渠道。学校业务机关可充分利用校园网优势资源，搭建学校层面的交流平台。校业务机关可以在教学网上建立专区，开辟专门交流区汇总各类竞赛信息，遴选学员骨干对交流区进行管理，方便机关、 教员和学员交流。鼓励师生利用教学网开展相关创新实践竞赛，对于参与教学网建设积极的个人和组织可以定期予以奖励。
（二）建立闭环反馈。管理部门通过建立专门团队，以学员军事职业发展和部队任职需求为牵引，构建学员创性实践能力评价与发展追踪和闭环反馈机制，可更好地评估管理模式在实际运行中的效能，及时发现所存在的问题，及时改进管理方式，不断优化使其不断满足实际需求。
（三）业务机关要履行好自身职责。通过研究型管理和服务型管理，寓研究于管理之中，通过经常性的调研及时总结实践经验，为学员参与课外创新实践活动提供不断完善的制度保障。
二、建立学员队创新实践活动服务型管理模式
与地方高校松散的学生组织不同，军校每个学员都从属于一个具体的学员队，管理比较严格，立足学员队组织在学员日常生活中的主体地位，制定适用于学员队组织的服务型管理模式。
（一）服务型管理模式的落脚点仍然是管理。同样具有管理主体、管理对象和管理目标等管理要素;但是更多的是在管理过程中更加注重信息的及时获取和处理，让管理的服务属性深入到学员参加创新实践活动的全过程中。学员队通过发挥动员、激励、教育、引导、协调、保障等服务职能，在学员参与课外创新实践活动的过程中做好信息的传递职能，及时了解学员需求及问题，配合教研室，结合各部门资源优势来解决学员最迫切的問题，最终使学员顺利完成科技创新实践活动达到锻炼成才的目标。
（二）明确学员队干部职责件。建立队干部激励机制，对于创新实践活动开展较好的队干部在考评时做相应的倾斜，充分调动学员队主官的积极性。此外，还可充分发挥博士代职队干部的作用，在学员队（营）竞赛管理中承担辅助管理工作。
（三）完善学员自主管理制度。学员队内部成立自主管理小组进行自主管理，负责信息传递和协调，充分发挥学员竞赛自主管理组织的作用，协助进行大量竞赛的管理，有效协调学员营正规化的管理与学科竞赛的矛盾，杜绝 “特事特办”的情况大范围出现，进一步完善基层学员队的创新实践活动管理体系，促进学员学业知识与创新能力、 实践能力综合发展，全面提升。
三、 发挥教研室技术和师资优势，支撑学员创新能力提升
创新实践要从学员培训与筛选、部队需求提炼、教学成效评价、研究成果转化、创新指导模式等方面进行推进。教研室应充分发挥技术和师资优势，更好支撑学员创新能力发展。
（一）开辟创新实践评价新模式。在教员成果评价方面，切实解决教员指导创新实践活动工作量计算、效果评价问题，将其纳入统一的绩效评估体系中。
（二）通过定期的前沿知识讲座，引导学员进行创新实践活动。为新学员积累课外创新实践活动过程所需的知识基础创造条件，让学员能够尽早接触与竞赛有关的指导老师。
（三）在高年级课堂上进一步推进研究型教学模式，教师课堂教学应注重启发思维，引导讨论，有意识地培养学生独立思考的创新意识及科研能力，在师生间形成一种教与学的双向交流，努力使课程学习成为师生共同探讨、 获取新知的发展过程。更多设立本科生科研和实践岗位，让学员更多地介入到实际的科研和工程实践活动中，为更好发掘学校深厚科技积累服务于学员创新实践能力培养奠定基础。
鼓励创新实践不仅是地方院校培养学生重要举措，更是军校培养高素质新型军事人才的根本要求。随着新新兴技术的高速发展，武器装备的更新也逐步提速，集成化、智能化、模块化等越来越多的新技术应用到武器系统中，这就对士官的接收新事物，学习新事物的能力提出了更高的要求，而创新实践活动是提升士官学员创新实践能力的重要平台，完善课外创新实践活动的管理机制可有力推进学员创新实践能力培养工作。我们以某士官学校学员为研究对象，针对课外创新实践活动中的管理要素和关键环节进行了问卷调查及座谈交流。结果表明，随着大学生士兵的加入，对创新实践活动的多类别、 多层次、 广参与提出了需求，但与此同时，学校机关、学员队和教研室在支持、 指导和服务活动的作用发挥大小不尽相同，仍存在一些管理机制上的不足：（1）学员日常管理与创新实践活动时间不好协调;（2）学员队干部与教员之间的有效交流机制还有待建立;（3）对参赛队员的评价所考虑的因素不够全面;（4）由于学制时间短，创新实践的延续性很难保证。以上问题主要是缺乏创新实践活动统筹的管理机制引起的。本文在对调查结果深入探讨的基础上，针对创新实践活动中的关键因素，面向学员的实际需求，从提升业务机关指导能力、明确学员队职能、拓展教研室职能这三方面提出改革建议，以充分发挥创新实践活动在培养士官学员综合素质中的作用，进一步提升创新型人才的培养。
一、强化业务机关指导职能，完善管理、 保障和评价制度，构建学员创新实践活动体系化管理机制
由于军校管理制度具有指令性强、 集中性高和层级组织严密的特点，要想开展好创新实践活动，主要是做好包括业务机关、学员队、教研室等单位之间的融合交流，有效整合学校资源优势。当前军校在课外创新实践活动方面的体系化制度设计还不够完善，相关机构职能较为分散，学科竞赛的有些问题都是特事特办，一些常规的服务职能保障有待加强，例如经费申请与下拨、 学员参与竞赛请销假等，因此学校业务机关可着重考虑以下方面：
（一）畅通交流渠道。学校业务机关可充分利用校园网优势资源，搭建学校层面的交流平台。校业务机关可以在教学网上建立专区，开辟专门交流区汇总各类竞赛信息，遴选学员骨干对交流区进行管理，方便机关、 教员和学员交流。鼓励师生利用教学网开展相关创新实践竞赛，对于参与教学网建设积极的个人和组织可以定期予以奖励。
（二）建立闭环反馈。管理部门通过建立专门团队，以学员军事职业发展和部队任职需求为牵引，构建学员创性实践能力评价与发展追踪和闭环反馈机制，可更好地评估管理模式在实际运行中的效能，及时发现所存在的问题，及时改进管理方式，不断优化使其不断满足实际需求。
（三）业务机关要履行好自身职责。通过研究型管理和服务型管理，寓研究于管理之中，通过经常性的调研及时总结实践经验，为学员参与课外创新实践活动提供不断完善的制度保障。
二、建立学员队创新实践活动服务型管理模式
与地方高校松散的学生组织不同，军校每个学员都从属于一个具体的学员队，管理比较严格，立足学员队组织在学员日常生活中的主体地位，制定适用于学员队组织的服务型管理模式。
（一）服务型管理模式的落脚点仍然是管理。同样具有管理主体、管理对象和管理目标等管理要素;但是更多的是在管理过程中更加注重信息的及时获取和处理，让管理的服务属性深入到学员参加创新实践活动的全过程中。学员队通过发挥动员、激励、教育、引导、协调、保障等服务职能，在学员参与课外创新实践活动的过程中做好信息的传递职能，及时了解学员需求及问题，配合教研室，结合各部门资源优势来解决学员最迫切的問题，最终使学员顺利完成科技创新实践活动达到锻炼成才的目标。
（二）明确学员队干部职责件。建立队干部激励机制，对于创新实践活动开展较好的队干部在考评时做相应的倾斜，充分调动学员队主官的积极性。此外，还可充分发挥博士代职队干部的作用，在学员队（营）竞赛管理中承担辅助管理工作。
（三）完善学员自主管理制度。学员队内部成立自主管理小组进行自主管理，负责信息传递和协调，充分发挥学员竞赛自主管理组织的作用，协助进行大量竞赛的管理，有效协调学员营正规化的管理与学科竞赛的矛盾，杜绝 “特事特办”的情况大范围出现，进一步完善基层学员队的创新实践活动管理体系，促进学员学业知识与创新能力、 实践能力综合发展，全面提升。
三、 发挥教研室技术和师资优势，支撑学员创新能力提升
创新实践要从学员培训与筛选、部队需求提炼、教学成效评价、研究成果转化、创新指导模式等方面进行推进。教研室应充分发挥技术和师资优势，更好支撑学员创新能力发展。
（一）开辟创新实践评价新模式。在教员成果评价方面，切实解决教员指导创新实践活动工作量计算、效果评价问题，将其纳入统一的绩效评估体系中。
（二）通过定期的前沿知识讲座，引导学员进行创新实践活动。为新学员积累课外创新实践活动过程所需的知识基础创造条件，让学员能够尽早接触与竞赛有关的指导老师。
（三）在高年级课堂上进一步推进研究型教学模式，教师课堂教学应注重启发思维，引导讨论，有意识地培养学生独立思考的创新意识及科研能力，在师生间形成一种教与学的双向交流，努力使课程学习成为师生共同探讨、 获取新知的发展过程。更多设立本科生科研和实践岗位，让学员更多地介入到实际的科研和工程实践活动中，为更好发掘学校深厚科技积累服务于学员创新实践能力培养奠定基础。