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从预算编制和预算执行2个方面提出了创新国防科研试验费预算管理的思路。构建以网络计划法为基础的预算编制模式，将经费预算因素融入到细化的任务计划之中，将费用与任务目标有机结合起来；运用“计划一跟踪一控制”的全程管理方法，在预算执行过程中层层把关，步步考评，实现以预算编制的科学化、精细化带动预算管理法制化的良性循环。