小额贷款公司制度创新及规范发展路径探析

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2008年5月,银监会和人民银行出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)(以下简称23号文),自此小额贷款公司(以下简称小贷公司)正式在我国取得了合法地位。作为一种制度创新,其对"三农"和中小微企业的发展提供了有力的资金支持。尤其是近年来,在金融改革释放民间资金活力的大背景下,为进一步促进小贷公司快速发展,各省区小贷公司主管部门纷纷在既有规定的基础上探索创新。这些自发性制度变迁拓展了小贷公司的运作空间,同时也折射出小贷公司在发展过程中存在的亟待关注和解决的问题。本文对近年来各地小贷公司发展过程中制度创新的内容、总体特征进行分析,并从完善顶层制度设计、规范经营管理、加强监管自律等方面提出建议。
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