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摘 要：我国实施基本的财政税收政策，有利于促进我国经济的宏观调控，加强国家的社会管理。在全球金融危机的时代背景下，政府采取结构性减税政策，属于宏观调控的重大举措。本文研究了现阶段我国税制结构中存在的弊端，分析了结构性减税视角下的我国税制，提出一些有针对性的税制改革的建议及思路，旨在不断优化我国的税制结构以及完善我国的税制。
关键词：结构性减税；税制改革；协调性
实施结构性减税，对拉动需求与投资具有重要作用，与其他大规模的减税方式存在明显不同，属于一种更为科学的减税制度。对特定的税种以及人群收税，是促进我国社会经济进步与发展的重要举措。
一、结构性减税概念
据中央指出，应实施“适度宽松的货币政策、积极的财政政策”。由于欧美的经济形势处于持续震荡的状态，且欧债的危机在逐渐地加深，不断地完善结构性减税的政策。通过有增有减的方式，进行结构性的调整，被称之为结构性减税，是一种针对特定的群体、税种，削减税负水平，为达到特定的目标所提出来的税制改革的方案。我国目前的结构性减税主要包括以下几点内容：个人所得税、营业税以及增值税等税种应作出一定的调整。
二、进行结构性减税的意义
（一）促使我国经济结构的优化
近三十年来，我国经济一直保持高速发展的状态。然而，在发展过程中依然暴露出经济结构不合理的问题，我国的第三产业的发展水平较低，与发达国家存在较大的差距。此外，我国的现存的不协调的消费结构，政府主导了大部分的投资，致使民间的投资数量比较少，导致民间的消费需求不够。
（二）促使我国税制的优化
税制在实际的运行过程中，流转税占据了较大比重，而所得税所占的比重则比较小。此外，我国一直坚持“效率优先、兼顾公平”税制结构理念，然而，目前实行的税制严重阻碍了目标实现。
（三）促使内需逐渐地扩大
我国经济在金融危机的影响下，逐渐放慢了脚步。所以，当前经济形势下的首要任务是保持经济平稳、快速、健康的发展，对企业进行减税，大大降低了企业的税收负担，促进了企业的规模化生产。此外，实施减税能促进增加居民的可支配的收入，提高居民的消费倾向，总而言之，实施结构性减税可以有效地拉动消费需求，促进投资需求的增长。
三、税制结构发展面临的问题
（一）税种制度过于繁杂
目前，全国人大及常务委员会制定的税收制度有部，而财政部以及国家税务总局制定了90多部，大量的税收制度、规章以及文件给纳税人造成巨大的压力，使得纳税人的负担更加地沉重。
（二）陈旧的税种设置
我国目前实行的税种是在改革“分税制”的基础上建立的，虽然在发展中对税种的设置进行了一定的修改，依然存在许多的问题，存在一些新的税种没有开始征收。
四、建立健全完善的税收制度
（一）发挥税收政策调节收入分配作用
目前，我国的税收征管没有掌控纳税人的信息，以及现阶段的税收信息网络建设不足，此外我国依然缺乏具备综合计征方式的税务部门及金融机构以及政府职能部门，所以改革个人所得税的征收模式不可操之过急。而应当站在调节收入分配及增加个人所得税的角度上，应规范个人所得税的征收机制及计征方式，提高税收的调节收入的功能。
（二）特定目的税种适度地扩大
结构性减税不是指进行一次性地减税，为了特定的目的会征收其他一些税种。例如：征收房产税，可以有效地调节住房需求，所以国家应提高对房产税征收的重视，完善现行的房产税，实现对经济的宏观调控，此外，征收遗产税以及赠与税，可以有效地调节我国目前的贫富差距状况，其次，国家应对高耗能以及比较稀缺的矿产征收资源税，从而促进自然资源的保护。
（三）调整个人所得税税率
首先，对工资薪金所得的税率进行一定的调整，增加人们的工资性质的收入。在确保了劳动者自身以及其家属的基本的生活需要的情况下，以及最低的工资不能够大幅度的提高的状态下，过高的税前扣除标准，会导致政府的各项的政策出现严重的不协调，造成更多的不公平现象。所以，应适当对工资薪金的所得税的税率的结构进性一定地调整，主要通过减少税率的档次，并且适当地拉大级距，扩大10%级扩大3%的税率的使用范围，降低中等收入者的税务负担，提高他们可支配的收入；其次，对劳务报酬、稿酬以及工资薪金所得项目进行统一地考虑，并要考虑其税率水平及征收方式，将各种类型的劳动所得税负进行平衡；最后，应适当减轻居民的税负，提高居民的财产性的收入，并且与法人投资者制定的税收政策相互协调，充分体现了社会的公平。
（四）完善房产税
应对现行的房产税进行完善，并与其他的税种相互配合来征收，对住房需求以及财产收入进行有效地调节，促进我国房地产市场和谐稳定的发展，对居民的个人住房应开征房产税，并实现有差别的征税，坚持扣除基础住房，对改善型住房降低税率的方式，而对享受型及住房应开征较高的税率。
五、结语
综上所述，我国目前的税收制度存在一些问题，实施结构性减税，坚持公平、合理、效率、有效的理念，对促进我国社会经济和谐的发展具有重要的意义。
参考文献：
[1]刘方.结构性减税与税制改革协调性分析[J].当代经济管理，2015（03）.
[2]赵路星.基于企业税负视角的我国结构性减税研究[D].华中师范大学，2013.
关键词：结构性减税；税制改革；协调性
实施结构性减税，对拉动需求与投资具有重要作用，与其他大规模的减税方式存在明显不同，属于一种更为科学的减税制度。对特定的税种以及人群收税，是促进我国社会经济进步与发展的重要举措。
一、结构性减税概念
据中央指出，应实施“适度宽松的货币政策、积极的财政政策”。由于欧美的经济形势处于持续震荡的状态，且欧债的危机在逐渐地加深，不断地完善结构性减税的政策。通过有增有减的方式，进行结构性的调整，被称之为结构性减税，是一种针对特定的群体、税种，削减税负水平，为达到特定的目标所提出来的税制改革的方案。我国目前的结构性减税主要包括以下几点内容：个人所得税、营业税以及增值税等税种应作出一定的调整。
二、进行结构性减税的意义
（一）促使我国经济结构的优化
近三十年来，我国经济一直保持高速发展的状态。然而，在发展过程中依然暴露出经济结构不合理的问题，我国的第三产业的发展水平较低，与发达国家存在较大的差距。此外，我国的现存的不协调的消费结构，政府主导了大部分的投资，致使民间的投资数量比较少，导致民间的消费需求不够。
（二）促使我国税制的优化
税制在实际的运行过程中，流转税占据了较大比重，而所得税所占的比重则比较小。此外，我国一直坚持“效率优先、兼顾公平”税制结构理念，然而，目前实行的税制严重阻碍了目标实现。
（三）促使内需逐渐地扩大
我国经济在金融危机的影响下，逐渐放慢了脚步。所以，当前经济形势下的首要任务是保持经济平稳、快速、健康的发展，对企业进行减税，大大降低了企业的税收负担，促进了企业的规模化生产。此外，实施减税能促进增加居民的可支配的收入，提高居民的消费倾向，总而言之，实施结构性减税可以有效地拉动消费需求，促进投资需求的增长。
三、税制结构发展面临的问题
（一）税种制度过于繁杂
目前，全国人大及常务委员会制定的税收制度有部，而财政部以及国家税务总局制定了90多部，大量的税收制度、规章以及文件给纳税人造成巨大的压力，使得纳税人的负担更加地沉重。
（二）陈旧的税种设置
我国目前实行的税种是在改革“分税制”的基础上建立的，虽然在发展中对税种的设置进行了一定的修改，依然存在许多的问题，存在一些新的税种没有开始征收。
四、建立健全完善的税收制度
（一）发挥税收政策调节收入分配作用
目前，我国的税收征管没有掌控纳税人的信息，以及现阶段的税收信息网络建设不足，此外我国依然缺乏具备综合计征方式的税务部门及金融机构以及政府职能部门，所以改革个人所得税的征收模式不可操之过急。而应当站在调节收入分配及增加个人所得税的角度上，应规范个人所得税的征收机制及计征方式，提高税收的调节收入的功能。
（二）特定目的税种适度地扩大
结构性减税不是指进行一次性地减税，为了特定的目的会征收其他一些税种。例如：征收房产税，可以有效地调节住房需求，所以国家应提高对房产税征收的重视，完善现行的房产税，实现对经济的宏观调控，此外，征收遗产税以及赠与税，可以有效地调节我国目前的贫富差距状况，其次，国家应对高耗能以及比较稀缺的矿产征收资源税，从而促进自然资源的保护。
（三）调整个人所得税税率
首先，对工资薪金所得的税率进行一定的调整，增加人们的工资性质的收入。在确保了劳动者自身以及其家属的基本的生活需要的情况下，以及最低的工资不能够大幅度的提高的状态下，过高的税前扣除标准，会导致政府的各项的政策出现严重的不协调，造成更多的不公平现象。所以，应适当对工资薪金的所得税的税率的结构进性一定地调整，主要通过减少税率的档次，并且适当地拉大级距，扩大10%级扩大3%的税率的使用范围，降低中等收入者的税务负担，提高他们可支配的收入；其次，对劳务报酬、稿酬以及工资薪金所得项目进行统一地考虑，并要考虑其税率水平及征收方式，将各种类型的劳动所得税负进行平衡；最后，应适当减轻居民的税负，提高居民的财产性的收入，并且与法人投资者制定的税收政策相互协调，充分体现了社会的公平。
（四）完善房产税
应对现行的房产税进行完善，并与其他的税种相互配合来征收，对住房需求以及财产收入进行有效地调节，促进我国房地产市场和谐稳定的发展，对居民的个人住房应开征房产税，并实现有差别的征税，坚持扣除基础住房，对改善型住房降低税率的方式，而对享受型及住房应开征较高的税率。
五、结语
综上所述，我国目前的税收制度存在一些问题，实施结构性减税，坚持公平、合理、效率、有效的理念，对促进我国社会经济和谐的发展具有重要的意义。
参考文献：
[1]刘方.结构性减税与税制改革协调性分析[J].当代经济管理，2015（03）.
[2]赵路星.基于企业税负视角的我国结构性减税研究[D].华中师范大学，2013.