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冷战结束后，国际关系特别是世界大国关系趋向缓和，国际安全威胁呈现多元化特点。欧洲不再是全面军事对抗的场所，也不再是战略和政治上的“冻土区”，一些国际危机尤其是发生在欧洲境内的危机使欧盟的安全和利益受到威胁。欧盟虽是一个全球行为体，但在安全领域，其关注的重点是欧洲地区的安全与稳定，因此，欧盟参与国际事务经历了从防御和威慑角色向危机管理和干预角色的转变。欧盟干预国际危机的选择标准在于是否威胁到其关键的安全利益、是否在地缘上接近欧盟以及是否关系到其冷战后的价值观目标。