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[摘 要] 會计造假的恶性案件时有发生,会计造假己经严重地干扰了市场经济秩序的正常运行,解决和预防会计信息失真迫在眉睫。
[关键词] 信息失真 原因 对策
会计造假的恶性案件时有发生,经济界的有识之士认为这一问题己经干扰了市场经济秩序的正常运行。虽然财政部印发了《关于会计基础工作规范》的通知,但虚假会计信息问题始终得不到扼制。人们不禁会问,会计造假为何屡禁不止?为此,我们必须深刻认识,找出根治的良策。
一、防止合法会计信息失真的产生
1.从会计理论与会计方法的缺陷上考虑
(1)权责发生制会计确认基础本身有它的优点及存在的必要性
我们应努力做的是如何把规则制定得更具体和广泛。使得在现实经济业务中的各种应计项目或待摊费用等项目都能在法规申找到相应的处理方法,避免受主观意图的影响。另一方面,内部审计机构可以充分发挥其监督作用,特别留意企业会计人员是否有运用权责发生制达到粉饰经营业绩的做法。
(2)在一定的限度和范围之内修正历史成本原则,使不同项目采用不同的计价方法
由于物价变动,历史成本会计不能为信息使用者提供可靠的会计信息,而物价变动会计则可以弥补历史性会计信息这一不足,能充分反映物价上涨或下跌对会计数据的影咱。采用物价变动会计方法可以反映企业各类资产的实际价值,各种产品的实际成本,以及各会计期间的实际收益,避免历史成本会计产生虚增收益,为投资者、债权人和企业管理人员决策提供更为可靠的会计信息。在具体选用何种物价变动会计模式时,我们可以借鉴美、加、英、澳和南美等国家的先进经验,结合我国物价变动的实际情况,制定出适合我国实际国情的物价变动会计模式。
(3)科学合理地运用稳健性原则和重要性原则
稳健性原则实质在于要求会计人员在反映带有不确定性因素的经济业务时采取审慎的态度。但这必然使会计信息偏离实际情况,所以为了避免给信息使用者造成误导,也不能无所顾忌地应用稳健性原则,即使有必要运用,也应在财务报表附注中加以说明,并且以不致于引起会计信息使用者的误导为度。对于重要性原则,应在法规申详细规定界定重要性的量和度,并尽量考虑到各种不同情况,从而能做出比较详细而具体的规定。当然,现实经济生活是非常复杂多变的,所以对于哪些项目是重要或不重要的规定也是一个从理论到实践,又从实践到理论的反复而长期的过程。
(4)确定具体的会计确认标准
到目前为止,我们只出台了八项具体会计准则,许多会计处理都还没有具体的准则作为依据,使得会计信息容易出现偏差。因此,我们应尽快出台具体的会计准则,过立完善的会计规范体系,使会计反映和监督有比较准确严格的判断标准,便会计信息不确定性和估计因素造成的损失降低到最低限度。
2.从会计准则以及会计制度本身的不完美性角度考虑
(1)在制定会计法规、会计准则时,应尽量克服或减少其本身的不确定性
如制定机构的人员组成应选择具有广泛代表性的群体;最终确定的会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响;对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释,如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解做一详细地阐述,表明各种理解的适用情况,这样就不会使准则的使用者造成误解。另外,对一些会计概念成会计核算方法选择的规定上,尽可能少用“也可”、“或者”等模糊性词语,尽量使同一内容的规定一致。
(2)我国的会计准则和会计制度中的内容需要不断改善,尤其是对于一些实际中遇到的新问题,如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露
以前报表中没有或不突出这些信息也无伤大雅,但随着经济的发展,这些信息时决策者越来越重要,准则中必须对之作出明确的规定。当然也不能急于迈大步子,要求一下子制定十分完美的准则。我们认为目前可以先借鉴国外己有的对于这方面信息处理的规定,结合我国的实际情况制定出相应的规定,以后再根据实际应用的反馈信息做进一步的修订。
(3)如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题,能够达到与利益协同完全一致,也就不会引起会计信息失真
所以会计政策选择下的合法会计信息失真,是信息提供者通过自身的努力完全可以避免和克服的。避免会计政策选择下的合法会计信息失真应该从两个环节着手。一个是会计准则、会计制度的制定环节,另一个是会计准则、会计制度下的会计政策选择环节。
(4)首先,应该修订和完善《会计法》,使之适应市场经济发展的需要。其次,应建立积完善会计准则体系
在这个过程申,应结合我国国情,借鉴西方国家会计准则与国际会计准则的有关表述,要注意会计法规之间的衔接一致,以免在推行时出现这样那样的问题。
3.从会计环境的影响来考虑
(1)会计准则及会计制度的制定尽量适应会计环境的变化
尤其是要考虑到经济体制改革中的一些新情况,还应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测。
(2)建立适合我国经济特点的物价变动会计
在保证传统的会计核算与核等资料基础上,根据我国目前的物价变动特点及对企业生产经营活动影响的程度,选择一些受价格影响较大的项目,如固定资产及其折旧额,依据重要成本理论的方法,进行必要的调整,并把调塑的情况在现行会计报表中附加说明,为领导决策服务。
(3)依靠科技因素,加快经济发展
并能充分利用科学技术的进步为会计服务。如运用数学模型对会计对象进行定量分析,便会计信息更加精确。利用电子计算机进行会计核算,以提高数据采集的及时性和准确性。
由于合法会计信息失真的产生是基于一些客观因素之上,所以我们的预防对策也只能从提高准则。制度制订的完美性及改善外部会计环境者手,当然,这是一个长期的不断完善的过程。
二、解决非法会计信息失真问题的对策
首先,要强化企业负责人的法律意识,加强单位负责人对会计工作的领导。单位负责人的法律意识增强了,才能有效避免会计违纪、违法行为的发生,才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。
其次,改革会计人员管理体制,推行会计委派制。单位内部的会计人员与本单位有直接的经济利害关系,导致会计人员不敢抵制违法行为,而委派的会计人员更敢于坚持执行财经法规。
再次,督促各单位建立内部审计监督制度。内部审计是强化单位 内部监督不可缺少的制约机制,一方面它能保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整;另一方面通过其对经济活动进行全面、 经常、及时的监督,保证单位内部控制逐步完善。
最后,加强社会中介组织管理,强化外部监督职能。中介机构是会计监督体系的重要组成部分,针对中介机构执业质量的问题,应积极进行清理整顿私脱钩改制,达到净化会计市场,保证会计信息真实的目的。
当前,我国正致力于建立社会主义市场经济。市场经济既是严格的法制经济,又是严格的信用经济,它的确立和发展内在地需要讲究诚信的道德力量。作为经济主体,在市场中能体会到自律的必要性、重要性而产生对自我行为进行约束的要求,自觉按照市场经济道德规范,这是整个市场经济规范的基础和灵魂。只有当人们普遍形成和确立了市场经济道德规范,市场经济的行政规范、法律规范才能得到真正的、自觉的实施。
参考文献:
[1]徐 晔 何 红:合法会计信息失真的成因及其预防对策.财经研究,2000年2期:44~49
[2]赵重九 陈 刚:对非法会计信息失真治理方法的探讨.湖北财税,2000年7期:17~19
[3]陈敏昭 杨 忠:论会计信息失真原因和对策.兰州商学院学报,2002年3期:18~20
[4]刘真平 郭丽萍:试析非法会计信息失真问题.山西财税,2002年8期:27~28
[关键词] 信息失真 原因 对策
会计造假的恶性案件时有发生,经济界的有识之士认为这一问题己经干扰了市场经济秩序的正常运行。虽然财政部印发了《关于会计基础工作规范》的通知,但虚假会计信息问题始终得不到扼制。人们不禁会问,会计造假为何屡禁不止?为此,我们必须深刻认识,找出根治的良策。
一、防止合法会计信息失真的产生
1.从会计理论与会计方法的缺陷上考虑
(1)权责发生制会计确认基础本身有它的优点及存在的必要性
我们应努力做的是如何把规则制定得更具体和广泛。使得在现实经济业务中的各种应计项目或待摊费用等项目都能在法规申找到相应的处理方法,避免受主观意图的影响。另一方面,内部审计机构可以充分发挥其监督作用,特别留意企业会计人员是否有运用权责发生制达到粉饰经营业绩的做法。
(2)在一定的限度和范围之内修正历史成本原则,使不同项目采用不同的计价方法
由于物价变动,历史成本会计不能为信息使用者提供可靠的会计信息,而物价变动会计则可以弥补历史性会计信息这一不足,能充分反映物价上涨或下跌对会计数据的影咱。采用物价变动会计方法可以反映企业各类资产的实际价值,各种产品的实际成本,以及各会计期间的实际收益,避免历史成本会计产生虚增收益,为投资者、债权人和企业管理人员决策提供更为可靠的会计信息。在具体选用何种物价变动会计模式时,我们可以借鉴美、加、英、澳和南美等国家的先进经验,结合我国物价变动的实际情况,制定出适合我国实际国情的物价变动会计模式。
(3)科学合理地运用稳健性原则和重要性原则
稳健性原则实质在于要求会计人员在反映带有不确定性因素的经济业务时采取审慎的态度。但这必然使会计信息偏离实际情况,所以为了避免给信息使用者造成误导,也不能无所顾忌地应用稳健性原则,即使有必要运用,也应在财务报表附注中加以说明,并且以不致于引起会计信息使用者的误导为度。对于重要性原则,应在法规申详细规定界定重要性的量和度,并尽量考虑到各种不同情况,从而能做出比较详细而具体的规定。当然,现实经济生活是非常复杂多变的,所以对于哪些项目是重要或不重要的规定也是一个从理论到实践,又从实践到理论的反复而长期的过程。
(4)确定具体的会计确认标准
到目前为止,我们只出台了八项具体会计准则,许多会计处理都还没有具体的准则作为依据,使得会计信息容易出现偏差。因此,我们应尽快出台具体的会计准则,过立完善的会计规范体系,使会计反映和监督有比较准确严格的判断标准,便会计信息不确定性和估计因素造成的损失降低到最低限度。
2.从会计准则以及会计制度本身的不完美性角度考虑
(1)在制定会计法规、会计准则时,应尽量克服或减少其本身的不确定性
如制定机构的人员组成应选择具有广泛代表性的群体;最终确定的会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响;对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释,如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解做一详细地阐述,表明各种理解的适用情况,这样就不会使准则的使用者造成误解。另外,对一些会计概念成会计核算方法选择的规定上,尽可能少用“也可”、“或者”等模糊性词语,尽量使同一内容的规定一致。
(2)我国的会计准则和会计制度中的内容需要不断改善,尤其是对于一些实际中遇到的新问题,如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露
以前报表中没有或不突出这些信息也无伤大雅,但随着经济的发展,这些信息时决策者越来越重要,准则中必须对之作出明确的规定。当然也不能急于迈大步子,要求一下子制定十分完美的准则。我们认为目前可以先借鉴国外己有的对于这方面信息处理的规定,结合我国的实际情况制定出相应的规定,以后再根据实际应用的反馈信息做进一步的修订。
(3)如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题,能够达到与利益协同完全一致,也就不会引起会计信息失真
所以会计政策选择下的合法会计信息失真,是信息提供者通过自身的努力完全可以避免和克服的。避免会计政策选择下的合法会计信息失真应该从两个环节着手。一个是会计准则、会计制度的制定环节,另一个是会计准则、会计制度下的会计政策选择环节。
(4)首先,应该修订和完善《会计法》,使之适应市场经济发展的需要。其次,应建立积完善会计准则体系
在这个过程申,应结合我国国情,借鉴西方国家会计准则与国际会计准则的有关表述,要注意会计法规之间的衔接一致,以免在推行时出现这样那样的问题。
3.从会计环境的影响来考虑
(1)会计准则及会计制度的制定尽量适应会计环境的变化
尤其是要考虑到经济体制改革中的一些新情况,还应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测。
(2)建立适合我国经济特点的物价变动会计
在保证传统的会计核算与核等资料基础上,根据我国目前的物价变动特点及对企业生产经营活动影响的程度,选择一些受价格影响较大的项目,如固定资产及其折旧额,依据重要成本理论的方法,进行必要的调整,并把调塑的情况在现行会计报表中附加说明,为领导决策服务。
(3)依靠科技因素,加快经济发展
并能充分利用科学技术的进步为会计服务。如运用数学模型对会计对象进行定量分析,便会计信息更加精确。利用电子计算机进行会计核算,以提高数据采集的及时性和准确性。
由于合法会计信息失真的产生是基于一些客观因素之上,所以我们的预防对策也只能从提高准则。制度制订的完美性及改善外部会计环境者手,当然,这是一个长期的不断完善的过程。
二、解决非法会计信息失真问题的对策
首先,要强化企业负责人的法律意识,加强单位负责人对会计工作的领导。单位负责人的法律意识增强了,才能有效避免会计违纪、违法行为的发生,才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。
其次,改革会计人员管理体制,推行会计委派制。单位内部的会计人员与本单位有直接的经济利害关系,导致会计人员不敢抵制违法行为,而委派的会计人员更敢于坚持执行财经法规。
再次,督促各单位建立内部审计监督制度。内部审计是强化单位 内部监督不可缺少的制约机制,一方面它能保证会计资料的准确性和可靠性,保护资产的安全完整;另一方面通过其对经济活动进行全面、 经常、及时的监督,保证单位内部控制逐步完善。
最后,加强社会中介组织管理,强化外部监督职能。中介机构是会计监督体系的重要组成部分,针对中介机构执业质量的问题,应积极进行清理整顿私脱钩改制,达到净化会计市场,保证会计信息真实的目的。
当前,我国正致力于建立社会主义市场经济。市场经济既是严格的法制经济,又是严格的信用经济,它的确立和发展内在地需要讲究诚信的道德力量。作为经济主体,在市场中能体会到自律的必要性、重要性而产生对自我行为进行约束的要求,自觉按照市场经济道德规范,这是整个市场经济规范的基础和灵魂。只有当人们普遍形成和确立了市场经济道德规范,市场经济的行政规范、法律规范才能得到真正的、自觉的实施。
参考文献:
[1]徐 晔 何 红:合法会计信息失真的成因及其预防对策.财经研究,2000年2期:44~49
[2]赵重九 陈 刚:对非法会计信息失真治理方法的探讨.湖北财税,2000年7期:17~19
[3]陈敏昭 杨 忠:论会计信息失真原因和对策.兰州商学院学报,2002年3期:18~20
[4]刘真平 郭丽萍:试析非法会计信息失真问题.山西财税,2002年8期:27~28