控制风险

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  去年美国经济增长只有1%多,中国增长7.8%,核心原因无非是中国是一个低城镇化的国家。在这个过程中,城镇化需要大量的资金投入,但是现在恰恰就卡在这个地方。一方面每年最低需要至少2万亿元的投资,另外,又担心爆发主权债务危机和系统性金融风险。
  新型城镇化的含义之一,就是既筹到钱又不爆发金融危机。换一种说法,就是要探索中国特色的城镇化道路,这条道路就是把中国特色的国情、市场经济的创新思维和效率精神,以及社会主义的集体主义精神三个关键词有机融合在一起。所以,新型城镇化道路首先是必须有利于整个发展效率的提高。第二必须要解决人口资源环境问题。第三必须要在城市里面形成一个具有集体主义精神、好的社会主义风尚。走中国特色的融资体系,不但要化解债务风险,还要融到新的钱。
  目前中国的或有债务变成真实债务的可能性和比例有多大?我觉得,中短期之内,不会出现金融系统性风险和债务风险,因为我们手上还有资本,政府手中还有相对较高的、16万到20万亿的经营性净资产。还有平均7.8%的储蓄率,享有相对比较宽的退休政策,以及财政结构调整的空间。当然还有并不太高的真实的城镇化比例。但是从长期来看,如果没有一个巨大的新的红利的话就很难保证没有风险。长期巨大的风险一个是人口老龄化,很有可能会成为最后一根大稻草,另外国有企业越来越高的杠杆比例也会带来不确定性。所以,必须要有一个新的、大的红利覆盖才行。
  融资包括政策性金融加商业性金融,加多层次的资本市场,再加贷款和股份融资相结合的项目融资四个途径。这些途径从过去到现在都在用,为什么积累了这么大的潜在风险?一个很重要的问题就是,土地财政不可长期为继,必须有一个新的东西,能够使贷款有一个好的抵押品和质押品的基础,最好是在政府和市场的抵押品都有。此外2021年之前必须解决的一个新的巨大的红利,这个红利究竟是什么?可能归根到底还是创新红利,这种创新不简单是管理创新的红利和产业创新的红利,根本上还是技术创新的一个巨大红利。
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