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公民参与是公共决策中不可或缺的重要环节，是实现决策科学化、民主化的有效途径，对促进政治民主化具有重要意义。约翰·克莱顿·托马斯的《公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略》是研究公民参与的良好教材，帮助公共管理者解决了在不同的决策情况下，以怎样的标准选择不同范围、不同深度的公民参与形式的问题。如何把公民参与吸纳到公共决策中来，是中国公共管理者当前面对的重大课题。