我国农业领域的“包产到户”，从20世纪50年代中期完成农业合作化以来，一直是从中央到地方尖锐争议的农业方面的核心问题。1978年12月22日，中共十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》（以下简称《决定》）。这份重要文献总结了1949年以来农业发展的经验、教训，批判了长期存在的一些左倾错误，提出了20世纪末实现农业现代化的目标和25条农村改革和发展的政策措施。这是一个加快农业发展的纲领性文献。但是，这个文件对人民公社体制性问题没有触动，提出“包工到作业组，联系产量计算报酬”的同时，明确规定“不许分田单干，不许包产到户”。也许就是因为这“两个不许干”，使得十一届三中全会这份文献似乎“失踪”了。笔者曾经几次到国家图书馆，从纸质出版物到电子网站，许多大厚本“党的重要文献汇编”都没有找到它的踪影。为了证实我的一篇文章中的一个重要问题，求助于友人，终于见到这份文件的真颜。