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[摘 要]档案信息资源是国家信息资源的重要组成部分，要高度重视档案信息资源的开发与利用。在信息化时代的背景下，提高档案工作者的素质和优化馆藏结构、提高馆藏的利用效率是加快档案信息资源开发的重要途径。
[关键词]档案信息；资源开发；三大支柱
[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0093 — 02
在知识经济环境下，人们对档案的需求呈现多元化，档案部门只有以丰富馆藏、优化结构为基础，以利用现代化技术手段和提高档案管理队伍整体素质为条件，才能深化对档案信息的开发，满足社会的利用需求。
一、丰富馆藏和优化结构是开发利用档案信息资源的基础
档案工作要想满足社会信息需求，服务经济建设，档案馆（室）就须保存门类齐全、内容丰富、结构合理和价值珍贵的档案资料。因此，丰富的馆藏是开发利用档案信息资源的物质基础和先决条件，改变档案馆（室）内存缺乏。门类单一的现状，广泛收集优质信息资源来进一步丰富馆（室）藏是开发利用档案信息资源的中心工作。
出于历史原因，目前绝大部分档案馆所保存的档案以反映机关工作活动为主。这些档案在平反冤假错案、编史修志等项工作中，确实起到了无法替代的作用。但是，在知识经济条件下，人们对档案信息需求的内容将呈多元化趋势，这就将出现馆藏档案与社会需要不相适应的矛盾。一方面社会需要的的档案信息的范围不断扩大；另一方面档案馆又缺乏可供各方面利用的信息资料。这就需要积极开展档案收集工作，收集工作质量的高低会直接影响到档案工作与其它环节的工作质量。
只有门类齐全、结构合理的馆藏档案资源，才能满足利用者的各种信息需求。为此，档案工作者应加强调查研究，掌握档案信息的利用规律，使馆藏档案尽可能与利用者需求相吻合。在收集过程中我们不仅要收集足够数量的档案材料，还必须尽量保证档案信息的优质化，齐全和完整"收集后的档案要进行系统的管理，档案的分类组卷要能反映一定的历史联系，有章可循，让人看了一目了然。案卷的排列要有规律，力争一实现规范化！标准化，保证查找的顺利，方便人们的利用。档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用简而言之，就是要使档案信息由无序状态变为有序状态。在馆藏档案的收集中，要改变过去坐等接收的办法，要面向社会，通过各种方式，开辟多条渠道，积极主动地进行收集。
总的说来，馆藏档案要体现在广度、质量和特色三个方面。在接收档案的内容上要注意宏观和微观的结合，广采博收，以质量为中心，把散存于社会上的真正优质的档案信息资源收全、存好、用活。首先，在广泛调研掌握立档单位档案状况的基础上，制定接收计划，把属于本馆范围的各种档案资料接收进馆；其次，要从有利于保护，有利于保护档案作用的实际出发，加快进馆速度。最后，要不断扩大档案的收集范围，注意收集保存各个时期、各门类、各载体、各类型的档案。就种类而言，不但要注重党政档案的收集，也要注重科技档案、专业档案等的收集，还要注意征集有保存和开发价值的集体、个人所有的档案；从年代上看，既要有早期的档案，也要有现代的档案、资料；从内容上看，既要有反映机关日常工作的档案，也要有知名人物、典型单位的档案；从载体上看，既要有纸质的又要有音像。光盘，软盘以及实物性档案材料，尤其是具有地方特色。民族特色的档案，以优化馆藏结构，逐步建立起内容丰富、形象鲜明、特色凸显的馆藏体系。只有馆藏丰富了，才能为开发利用档案信息资源奠定坚实的物质基础。
此外，还要建立健全切实可行的规章制度，强化有关人员的档案意识，提高其业务素质和责任感，做到凡属归档范围内的档案材料都能够按要求归档，该进馆的档案都能够进馆。只有积累起门类齐全、内容丰富、质量较高的案信息资源，才能扩大信息量更好地为经济建设和社会利用服务。
二、现代化信息技术的应用是档案信息资源开发利用的重要手段
大量的实践证明，没有现代化的技术、设备和手段应用于档案信息资源的开发利用，就根本谈不上科学开发和合理利用档案信息资源"先进的现代化设备在档案工作领域的广泛应用，为科学开发利用档案信息资源创造了优越的条件，给档案信息资源的开发利用带来了革命性的变化。如复印机的使用既加快了档案信息的摘录速度，又大大提高了工作质量和效益；电子计算机终端网络的应用，使档案信息的远距离传输成为现实；还有利用电子计算机统计和检索档案信息，使档案信息资源开发利用工作效率大幅提高。可见，现代化信息技术手段的应用，既把档案工作者从繁重的手工劳动中解脱出来，又使科学！合理！有效地开发利档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用用档案信息资源真正成为现实，也为实现人类档案信息资源的共享打下了坚实的基础。同时，随着计算机技术应用的不断深入，档案管理无纸化将成为可能，这就是电子档案的面世"电子档案有数字化的信息形态！对设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等特性。这就必须借助于新型介质和现代信息处理技术，对其进行归档、整理、编目、保管和利用。因此，以光盘技术、缩微技术、计算机技术为代表的现代信息技术将在档案信息资源的开发利用工侃出巨大的威力。它主要体现在以下几个方面：
1.应用计算机技术分析。处理和整合档案信息资源。计算机是高速度、大容量的信息处理工具。应用计算机可以实现档案信息的编目、检索、统计、借阅等工作的自动化操作和管理，减轻了档案信息资源开发利用工作的强度。它的功能有：档案信息的编目、检索、统计、打印、修改、传递等，可以做到一次输入，多样化输出，减少重复劳动，扩大档案信息的检索和利用的途径，及时、准确、全面、系统地提供档案信息。
2.应用档案缩微技术翻拍、留存、传递档案信息。档案缩微技术就是将档案文件按一定的比例缩小拍摄在感光材料上，制成缩微复制品，进行存储、传递和使用。缩微复制品不仅能如实反映档案信息内容及载体的原貌，而且还具有保存寿命长、规格统一、能用性强、提供利用多样化等特点，既方便了档案信息利用者，又减少了档案因大量翻阅而造成的破损。缩微技术还可以和计算机联机，实现计算机检索、还原、复制档案信息等功能。 3.实现档案信息数字化、网络化。档案信息资源建设，核心是档案信息的数字化建设。它是利用现代化信息技术，将传统载体档案进行数字化处理，实现多媒体存储和海量存储，使不同时空下的档案信息资源得到充分的共享，从而克服传统的档案信息服务方式的局限性。面对数量庞大的档案信息，人的加工组织管理能力是有限的，当整个社会逐步进入信息化的快车道时，档案信息的加工与整理如果还停留在手工管理水平，必将为历史所淘汰。因此档案部门应该大力推档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用进档案信息与现代化技术管理的进程，实行档案数字化管理。目前，在建设机读档案目录数据库方面，各级各地档案部门都取得了一定的成果和经验，有的在通过数字化建立档案全文数据库和多媒体数据库。其中，海南省档案馆己经率先完成全部档案目录数据库建设任务。
4.充分利用传统载体档案。数字化的档案信息并不否定传统载体档案存在的合理，而是两种形式的档案共存和互补。在用档案信息数字化来满足利用者自由地利用档案信息的同时，还要按照客观要求对二者进行科学的组合配置，以充分发挥数字化档案信息和传统载体档案信息的整体作用。
三、提高档案人员的综合素质是开发利用档案信息资源的重要条件
档案信息资源的开发利用是一项涉及面广、综合性较强的工作。在档案信息资源开发利用工作中，档案人员是档案信息资源开发利用的主体，他们的素质直接影响开发利用的成效。因此，只有不断提高档案人员的综合素质，才能使档案信息资源开发利用工作更优质、高效地开展。
1985年3月，邓小平同志在全国科技工作会议上指出： “改革经济体制，最重要的我最关心的是人才。改革科技体制，我最关心的还是人才”现代高新科学技术的引进和现代化设备的应用，是档案部门大力加强档案信息资源开发利用的重要环节，它要求档案人员应是一种基础理论扎实，知识面宽，适应性和创造胜强的新型人才和多元化的人才。因此，按照推进信息化，服务经济建设的要求，档案部门既需要传统服务型人才，更需要开发型人才、参考咨询型人才、公关型人才、技术型人刁和研究型人才。同时，档案人员还必须切实转变观念，增强服务意识。服务思想要由过去的为政治服务向服务经济建设转变。服务理念要由过去单纯的管好档案不泄密向全面开发利用档案信息资源转变。档案人员队伍必须具备合理的知识结构和素养，以适应档案信息资源开发利用对档案人员素质的要求。具体来看，应具备以下三种素质：
1.良好的知识素养
档案工作本身就是一项“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的万年百世之事。传统档案都是用语一言文字一记载的，档案工作者时时刻刻都在跟文字材料打交道。档案是历史的记录，每一时期的档案都与当时的社会历史有一定的联系，只有懂得历史，了解档案产生的历史背景，刁一能够准确鉴别档案真伪，准确鉴定档案价值，并管好和用好档案，开发档案信息利用的价值。这就要求档案人员必须具备一定的语言文字素养和丰富的历史文化知识。同时，档案人员还要广泛接触各行各业的利用者，时刻都离不开语言表达！文字交流，所以档案工作者只有具备丰厚的语言文字功底，才能够准确了解档案内容，满足利用者的需求。随着中国加入世贸组织，中外交流的领域日益扩大，档案信息资源开发利用的范围也在不断拓展和延仲，这就要求档案人员还必须具备一定的外语知识，能够熟练处理有关档案信息资源开发利用的外文资料。此外，档案人员具备一定的法律知识，依法开发利用档案信息资源的能力也是必要的。
2.熟练的信息处理能力
因特网的广泛应用和发展，使世界范围内的信息资源共享成为现实。它大大拓宽了人类的信息空间，并日益成为档案信息资源开发利用工作的管理平台和技术支撑。档案人员不仅要适应网络信息技术操作的要求，还要具备运用数字化、网络化技术手段进行档案（文件）信息管理系统的软件开发！档案信息网站的设计与维护！数字档案馆的构建等能力。所以档案人员只有具备了熟练的信息处理能力，才能够深层次地开发利用档案信息资源，真正实现档案信息资源共享。
3.熟练的业务能力
档案信息资源开发利用工作是一项综合性很强的工作，它对档案信息的收集、分类、编目、分析、整合等环节都有非常严格的要求"这就要求档案人员不仅要熟练地对档案信息展开分析和整合，还要掌握一定的处理和开发档案信息的手段和技术。近年来，随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现了许多新型载体的档案，如声像档案、电子档案等。由于这些新型档案在信息的记录与存储方面有特别的要求，我们传统的档案保护与管理手段己无档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用法确保这些档案信息的完整与安全，这就要求档案人员掌握相应的新型载体档案的保护和管理方法，以确保档案信息内容的安全性！真实性与完整性。
〔责任编辑：谭 蕊〕
[关键词]档案信息；资源开发；三大支柱
[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0093 — 02
在知识经济环境下，人们对档案的需求呈现多元化，档案部门只有以丰富馆藏、优化结构为基础，以利用现代化技术手段和提高档案管理队伍整体素质为条件，才能深化对档案信息的开发，满足社会的利用需求。
一、丰富馆藏和优化结构是开发利用档案信息资源的基础
档案工作要想满足社会信息需求，服务经济建设，档案馆（室）就须保存门类齐全、内容丰富、结构合理和价值珍贵的档案资料。因此，丰富的馆藏是开发利用档案信息资源的物质基础和先决条件，改变档案馆（室）内存缺乏。门类单一的现状，广泛收集优质信息资源来进一步丰富馆（室）藏是开发利用档案信息资源的中心工作。
出于历史原因，目前绝大部分档案馆所保存的档案以反映机关工作活动为主。这些档案在平反冤假错案、编史修志等项工作中，确实起到了无法替代的作用。但是，在知识经济条件下，人们对档案信息需求的内容将呈多元化趋势，这就将出现馆藏档案与社会需要不相适应的矛盾。一方面社会需要的的档案信息的范围不断扩大；另一方面档案馆又缺乏可供各方面利用的信息资料。这就需要积极开展档案收集工作，收集工作质量的高低会直接影响到档案工作与其它环节的工作质量。
只有门类齐全、结构合理的馆藏档案资源，才能满足利用者的各种信息需求。为此，档案工作者应加强调查研究，掌握档案信息的利用规律，使馆藏档案尽可能与利用者需求相吻合。在收集过程中我们不仅要收集足够数量的档案材料，还必须尽量保证档案信息的优质化，齐全和完整"收集后的档案要进行系统的管理，档案的分类组卷要能反映一定的历史联系，有章可循，让人看了一目了然。案卷的排列要有规律，力争一实现规范化！标准化，保证查找的顺利，方便人们的利用。档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用简而言之，就是要使档案信息由无序状态变为有序状态。在馆藏档案的收集中，要改变过去坐等接收的办法，要面向社会，通过各种方式，开辟多条渠道，积极主动地进行收集。
总的说来，馆藏档案要体现在广度、质量和特色三个方面。在接收档案的内容上要注意宏观和微观的结合，广采博收，以质量为中心，把散存于社会上的真正优质的档案信息资源收全、存好、用活。首先，在广泛调研掌握立档单位档案状况的基础上，制定接收计划，把属于本馆范围的各种档案资料接收进馆；其次，要从有利于保护，有利于保护档案作用的实际出发，加快进馆速度。最后，要不断扩大档案的收集范围，注意收集保存各个时期、各门类、各载体、各类型的档案。就种类而言，不但要注重党政档案的收集，也要注重科技档案、专业档案等的收集，还要注意征集有保存和开发价值的集体、个人所有的档案；从年代上看，既要有早期的档案，也要有现代的档案、资料；从内容上看，既要有反映机关日常工作的档案，也要有知名人物、典型单位的档案；从载体上看，既要有纸质的又要有音像。光盘，软盘以及实物性档案材料，尤其是具有地方特色。民族特色的档案，以优化馆藏结构，逐步建立起内容丰富、形象鲜明、特色凸显的馆藏体系。只有馆藏丰富了，才能为开发利用档案信息资源奠定坚实的物质基础。
此外，还要建立健全切实可行的规章制度，强化有关人员的档案意识，提高其业务素质和责任感，做到凡属归档范围内的档案材料都能够按要求归档，该进馆的档案都能够进馆。只有积累起门类齐全、内容丰富、质量较高的案信息资源，才能扩大信息量更好地为经济建设和社会利用服务。
二、现代化信息技术的应用是档案信息资源开发利用的重要手段
大量的实践证明，没有现代化的技术、设备和手段应用于档案信息资源的开发利用，就根本谈不上科学开发和合理利用档案信息资源"先进的现代化设备在档案工作领域的广泛应用，为科学开发利用档案信息资源创造了优越的条件，给档案信息资源的开发利用带来了革命性的变化。如复印机的使用既加快了档案信息的摘录速度，又大大提高了工作质量和效益；电子计算机终端网络的应用，使档案信息的远距离传输成为现实；还有利用电子计算机统计和检索档案信息，使档案信息资源开发利用工作效率大幅提高。可见，现代化信息技术手段的应用，既把档案工作者从繁重的手工劳动中解脱出来，又使科学！合理！有效地开发利档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用用档案信息资源真正成为现实，也为实现人类档案信息资源的共享打下了坚实的基础。同时，随着计算机技术应用的不断深入，档案管理无纸化将成为可能，这就是电子档案的面世"电子档案有数字化的信息形态！对设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等特性。这就必须借助于新型介质和现代信息处理技术，对其进行归档、整理、编目、保管和利用。因此，以光盘技术、缩微技术、计算机技术为代表的现代信息技术将在档案信息资源的开发利用工侃出巨大的威力。它主要体现在以下几个方面：
1.应用计算机技术分析。处理和整合档案信息资源。计算机是高速度、大容量的信息处理工具。应用计算机可以实现档案信息的编目、检索、统计、借阅等工作的自动化操作和管理，减轻了档案信息资源开发利用工作的强度。它的功能有：档案信息的编目、检索、统计、打印、修改、传递等，可以做到一次输入，多样化输出，减少重复劳动，扩大档案信息的检索和利用的途径，及时、准确、全面、系统地提供档案信息。
2.应用档案缩微技术翻拍、留存、传递档案信息。档案缩微技术就是将档案文件按一定的比例缩小拍摄在感光材料上，制成缩微复制品，进行存储、传递和使用。缩微复制品不仅能如实反映档案信息内容及载体的原貌，而且还具有保存寿命长、规格统一、能用性强、提供利用多样化等特点，既方便了档案信息利用者，又减少了档案因大量翻阅而造成的破损。缩微技术还可以和计算机联机，实现计算机检索、还原、复制档案信息等功能。 3.实现档案信息数字化、网络化。档案信息资源建设，核心是档案信息的数字化建设。它是利用现代化信息技术，将传统载体档案进行数字化处理，实现多媒体存储和海量存储，使不同时空下的档案信息资源得到充分的共享，从而克服传统的档案信息服务方式的局限性。面对数量庞大的档案信息，人的加工组织管理能力是有限的，当整个社会逐步进入信息化的快车道时，档案信息的加工与整理如果还停留在手工管理水平，必将为历史所淘汰。因此档案部门应该大力推档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用进档案信息与现代化技术管理的进程，实行档案数字化管理。目前，在建设机读档案目录数据库方面，各级各地档案部门都取得了一定的成果和经验，有的在通过数字化建立档案全文数据库和多媒体数据库。其中，海南省档案馆己经率先完成全部档案目录数据库建设任务。
4.充分利用传统载体档案。数字化的档案信息并不否定传统载体档案存在的合理，而是两种形式的档案共存和互补。在用档案信息数字化来满足利用者自由地利用档案信息的同时，还要按照客观要求对二者进行科学的组合配置，以充分发挥数字化档案信息和传统载体档案信息的整体作用。
三、提高档案人员的综合素质是开发利用档案信息资源的重要条件
档案信息资源的开发利用是一项涉及面广、综合性较强的工作。在档案信息资源开发利用工作中，档案人员是档案信息资源开发利用的主体，他们的素质直接影响开发利用的成效。因此，只有不断提高档案人员的综合素质，才能使档案信息资源开发利用工作更优质、高效地开展。
1985年3月，邓小平同志在全国科技工作会议上指出： “改革经济体制，最重要的我最关心的是人才。改革科技体制，我最关心的还是人才”现代高新科学技术的引进和现代化设备的应用，是档案部门大力加强档案信息资源开发利用的重要环节，它要求档案人员应是一种基础理论扎实，知识面宽，适应性和创造胜强的新型人才和多元化的人才。因此，按照推进信息化，服务经济建设的要求，档案部门既需要传统服务型人才，更需要开发型人才、参考咨询型人才、公关型人才、技术型人刁和研究型人才。同时，档案人员还必须切实转变观念，增强服务意识。服务思想要由过去的为政治服务向服务经济建设转变。服务理念要由过去单纯的管好档案不泄密向全面开发利用档案信息资源转变。档案人员队伍必须具备合理的知识结构和素养，以适应档案信息资源开发利用对档案人员素质的要求。具体来看，应具备以下三种素质：
1.良好的知识素养
档案工作本身就是一项“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的万年百世之事。传统档案都是用语一言文字一记载的，档案工作者时时刻刻都在跟文字材料打交道。档案是历史的记录，每一时期的档案都与当时的社会历史有一定的联系，只有懂得历史，了解档案产生的历史背景，刁一能够准确鉴别档案真伪，准确鉴定档案价值，并管好和用好档案，开发档案信息利用的价值。这就要求档案人员必须具备一定的语言文字素养和丰富的历史文化知识。同时，档案人员还要广泛接触各行各业的利用者，时刻都离不开语言表达！文字交流，所以档案工作者只有具备丰厚的语言文字功底，才能够准确了解档案内容，满足利用者的需求。随着中国加入世贸组织，中外交流的领域日益扩大，档案信息资源开发利用的范围也在不断拓展和延仲，这就要求档案人员还必须具备一定的外语知识，能够熟练处理有关档案信息资源开发利用的外文资料。此外，档案人员具备一定的法律知识，依法开发利用档案信息资源的能力也是必要的。
2.熟练的信息处理能力
因特网的广泛应用和发展，使世界范围内的信息资源共享成为现实。它大大拓宽了人类的信息空间，并日益成为档案信息资源开发利用工作的管理平台和技术支撑。档案人员不仅要适应网络信息技术操作的要求，还要具备运用数字化、网络化技术手段进行档案（文件）信息管理系统的软件开发！档案信息网站的设计与维护！数字档案馆的构建等能力。所以档案人员只有具备了熟练的信息处理能力，才能够深层次地开发利用档案信息资源，真正实现档案信息资源共享。
3.熟练的业务能力
档案信息资源开发利用工作是一项综合性很强的工作，它对档案信息的收集、分类、编目、分析、整合等环节都有非常严格的要求"这就要求档案人员不仅要熟练地对档案信息展开分析和整合，还要掌握一定的处理和开发档案信息的手段和技术。近年来，随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现了许多新型载体的档案，如声像档案、电子档案等。由于这些新型档案在信息的记录与存储方面有特别的要求，我们传统的档案保护与管理手段己无档案信息资源开发利用研究档案信息资源的合理开发和科学利用法确保这些档案信息的完整与安全，这就要求档案人员掌握相应的新型载体档案的保护和管理方法，以确保档案信息内容的安全性！真实性与完整性。
〔责任编辑：谭 蕊〕