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杨林生、牟惠康在《复旦教育论坛》2007年第3期撰文指出,高职院校正确定位,具有极其重要的战略意义与现实价值,它既是教育行政部门制定高职教育发展规划的依据，也是学校自身实现科学管理、规范办学行为、提高自我监控与反思能力、改善办学效益的必要前提。但因受社会传统观念、现行机制弊端的影响，加之办学历史短、规模扩张快、行政趋向明显、忽视区域或行业差异性等内部因素制约，