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突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，传播速度快、感染范围广、防控难度高，对我国的社会经济发展产生了巨大影响，中小微企业作为市场主体中的重要组成部分，抵抗风险的能力较低，面临着严峻的生存危机。本文探讨了在疫情背景下创业孵化基地的建设现状，希望能够帮助中小型企业更好的应对创业孵化基地是为中小微企业和个体工商户服务的重要载体，想要更好地应对疫情的冲击，创业孵化基地需要明确自身的发展痛点，寻找正确的建设方向，探讨疫情对创业孵化基地发展的影响因素和彼此之间的逻辑关系，创新传统的发展模式，建立创业孵化基地各部门协调发展的统筹体系，全面提高创业孵化基地的整体运营效果，分析疫情背景下我国中小微企业所面临的生存危机和长期竞争压力，结合市场需求加快企业转型。
1.新冠肺炎疫情的爆发短期内对我国的经济发展造成了巨大冲击，经济社会体系中的薄弱环节迎来了新的考验，新冠肺炎疫情的影响下，除了生活中的必需消费外，个人消费和家庭消费几乎处于停滞状态，中小微企业的生存危机加剧，创业孵化基地所具有的运营能力存在差异性，面对疫情所展现出来的应对姿态也存在不同。主要体现在：经营项目是否处于稳定状态、新项目的引入情况、基地资源整合、对入孵实体的创业服务开展情况、融资问题解决情况等，创业孵化基地针对这些问题选择的解决方式，将会直接影响到基地的未来发展，中小微企业是指引社会经济发展方向的主流产业，其发展能够促进就业，提高市场竞争强度，为整体经济注入活力，因此，探讨新冠肺炎疫情背景下创业孵化基地的建设现状是十分必要的。
2.创业孵化基地运营能力往往取决于运营团队的专业素养。当前，我国创业孵化基地的管理模式还处于不断发展过程中，缺乏专业的运营团队，创业基地迫切需要具有专业素质的孵化人才，业务提升专业培训机制不健全，管理层缺少管理经验。我国的孵化基地通常会采用事业单位管理模式，通过企业化运作，由政府相关部门出面与创业基地建立合作，共同成立创业基地运营中心，创业基地运营中心需要负责基地的日常管理和经营，这些管理人员大多来自政府机关单位，缺少专业化的管理经验，直接影响到了创业孵化基地的运作效率，服务水平有待提高。创业孵化基地运行模式存在封闭化的特点，无法形成现代化市场运营机制，创业孵化基地难以整合社会现有的资源，提供创业企业需要的资金、场地、培训等服务，这些问题的存在让创业孵化基地形成了重管理、轻服务、服务质量低、服务项目少的发展局面，严重影响了创业孵化基地和孵化企业的发展。
3.創业孵化行业缺乏常态运营考核指标和长效的业内监督机制。各创业孵化基地的发展存在明显的差异性，面对疫情冲击，往往各自为政，无法让基地所具有的资源优势发挥出应有的效应，创业孵化基地大多数都是由政府出资建设，投资的主体较为单一，缺少可持续发展的动力。在实际工作开展的过程中，存在着责、权、利关系不明确的现象，想要实现真正的企业化、市场化发展，还有较长的路要走，创业孵化基地存在同质化问题，基地的功能定位不明确，缺少统一管理机制，孵化效率难以提升，造成资源浪费，想要充分调动社会力量进行孵化基地建设，需要建立常态运营考核指标，完善业内监管机制。
1.协助落实国家相关创业扶持政策。进一步落实国家出台的创业实体项目帮扶政策，与社会上的人社部门、财政部门、工商、工信部门和国土科技等部门进行通力合作，整合国家已经出台的税费减免政策、财政补贴政策、土地供给政策、人才引进政策和金融支持政策。创业优惠政策的执行可以将创业孵化基地作为实验区，让创业实体切实享受到政府出台的政策优惠，与此同时，要结合当地的经济发展情况，适当的提供创业孵化基地补助资金，助力创业孵化基地完善公共服务设施，获取运营成本，对入驻的创业实体，给予房租费和水电费补贴，制定小额担保贷款贴息扶持政策，定期的组织基地内创业人员开展创业培训。
2.在国家扶持政策基础上，创业孵化基地对入驻创业实体给予优惠政策。创业孵化基地需要整合现有的资源条件，为入住的创业实体提供道路、供水、消防、网络等基础服务保障，结合市场化发展手段，建设功能性齐全的配套服务设施，打造集餐饮、娱乐、休闲、物流为一体的生活服务体系，成立物业管理部门，与物业管理公司进行通力合作，对创业孵化基地进行统一管理。
3.结合各级人社部门，协助企业进行人员招聘。创业孵化基地需要政府引导扶持，采用市场化机制进行运作，整合社会力量提供助力，在日常基地经营过程中，可以采用企业运营模式，通过互联网新媒体技术的有效应用，选聘云计算、大数据、智能化专业创业运营团队，结合人社部门招聘企业人员，建立人力资源服务平台，实现所有权与经营权分离，按照企业相关规定进行产业定位，全方位发挥出人才的专业能力，通过专业化合作分工，创造更高的经济社会效益。
4.疫情期间，创业服务活动由线下转为线上。疫情期间，需要建立线上线下创业服务活动模式，通过腾讯会议、钉钉会议等多样化网络形式开展线上培训服务，网络创业培训工作的开展，是在疫情背景下拓展创业培训渠道的新形式，线上创业培训主要是从理论教学、模拟实验和创业实践三个方面来进行，要帮助学员更好的掌握网络创业的基本内容和实践操作能力。为了满足不同创业者互联网创业能力提升个性化需求，需要制定出具有针对性的培训方案，采用适合创业者的培训方法，运用创业案例，激发受训人员的学习热情，在培训过程中，要反复强调网络创业课程的重难点知识内容，助力创业人员向实用型、创新型转变，将学到的创业知识与实际生产活动相结合，开拓创业人员的创业思路，制定出新的产品营销策略。想要在当前的市场经济环境下，全面提高企业的市场竞争力，就需要提升创业者的创新思维，把握时代发展步伐，充分发挥出自身的社会价值。
5.新项目引进。在进行项目研发和引进的过程中，具有高风险性的发展特点，许多企业都无力承担项目引进过程中需要提供的高额费用，对项目发展失败后可能造成的后果存在恐惧心理，因此，需要相关部门进行扶持和帮助，寻求社会市场项目组织的资助，成立专项扶持资金，在产品项目引进和产品项目开发的过程中，结合外部市场的发展情况，创造更高的社会效益。新项目的引进需要借助政府和创业孵化基地力量，对项目活动进行有效组织，助力企业发展创新，支持企业引进新项目，政府还可以为其提供创新发展平台，构建完善的社会服务体系，出台相应的帮扶政策，加强招商渠道拓展与宣传。
1.创业孵化基地运营管理模式上的创新还需加强。我国许多的创业孵化基地主要是采用事业单位企业化管理的模式，虽然能够帮助孵化基地更好地履行政府职能，但在开展企业服务的过程中，存在体制问题，会限制社会风险投资与创业孵化基地的结合，不利于企业产权投资多元化、社会化发展，如果企业无法获得增量资金的支持，就会导致国有资产闲置，失去资本增值的机会。
2.资源整合停留在简单对接层面。对融资、社群营销、渠道整合等方面缺乏深入研究和作为。
3.对于运营管理缺乏数字化管理理念，服务质效不高。创业孵化基地需要利用好数字化技术的应用优势，引进科技含量较高的新创业项目，充分发挥出创业孵化基地的市场价值。
4.缺乏行业领导，难以形成合力。在创业孵化基地建设的过程中，缺少企业操作运行的管理模式，无法及时的规避企业风险，创业孵化基地的管理人员没有真正的接触过社会基层实践，不利于创业孵化平台的全面发展。
总结：在疫情冲击下，创业孵化基地需要建立常态运营考核指标和长效的管理监督机制，全面提高运营团队的专业素养，结合国家出台的扶持政策，协助企业进行融资，解决资金困难问题，优化创业孵化基地建设内容，降低疫情所带来的社会风险，助力创业孵化基地稳定发展。
（唐山市就业服务中心）（唐山银行 ）（华北理工大学 ）
创业孵化基地建设与运营面临问题
1.新冠肺炎疫情的爆发短期内对我国的经济发展造成了巨大冲击，经济社会体系中的薄弱环节迎来了新的考验，新冠肺炎疫情的影响下，除了生活中的必需消费外，个人消费和家庭消费几乎处于停滞状态，中小微企业的生存危机加剧，创业孵化基地所具有的运营能力存在差异性，面对疫情所展现出来的应对姿态也存在不同。主要体现在：经营项目是否处于稳定状态、新项目的引入情况、基地资源整合、对入孵实体的创业服务开展情况、融资问题解决情况等，创业孵化基地针对这些问题选择的解决方式，将会直接影响到基地的未来发展，中小微企业是指引社会经济发展方向的主流产业，其发展能够促进就业，提高市场竞争强度，为整体经济注入活力，因此，探讨新冠肺炎疫情背景下创业孵化基地的建设现状是十分必要的。
2.创业孵化基地运营能力往往取决于运营团队的专业素养。当前，我国创业孵化基地的管理模式还处于不断发展过程中，缺乏专业的运营团队，创业基地迫切需要具有专业素质的孵化人才，业务提升专业培训机制不健全，管理层缺少管理经验。我国的孵化基地通常会采用事业单位管理模式，通过企业化运作，由政府相关部门出面与创业基地建立合作，共同成立创业基地运营中心，创业基地运营中心需要负责基地的日常管理和经营，这些管理人员大多来自政府机关单位，缺少专业化的管理经验，直接影响到了创业孵化基地的运作效率，服务水平有待提高。创业孵化基地运行模式存在封闭化的特点，无法形成现代化市场运营机制，创业孵化基地难以整合社会现有的资源，提供创业企业需要的资金、场地、培训等服务，这些问题的存在让创业孵化基地形成了重管理、轻服务、服务质量低、服务项目少的发展局面，严重影响了创业孵化基地和孵化企业的发展。
3.創业孵化行业缺乏常态运营考核指标和长效的业内监督机制。各创业孵化基地的发展存在明显的差异性，面对疫情冲击，往往各自为政，无法让基地所具有的资源优势发挥出应有的效应，创业孵化基地大多数都是由政府出资建设，投资的主体较为单一，缺少可持续发展的动力。在实际工作开展的过程中，存在着责、权、利关系不明确的现象，想要实现真正的企业化、市场化发展，还有较长的路要走，创业孵化基地存在同质化问题，基地的功能定位不明确，缺少统一管理机制，孵化效率难以提升，造成资源浪费，想要充分调动社会力量进行孵化基地建设，需要建立常态运营考核指标，完善业内监管机制。
创业孵化基地相关应对措施实施情况
1.协助落实国家相关创业扶持政策。进一步落实国家出台的创业实体项目帮扶政策，与社会上的人社部门、财政部门、工商、工信部门和国土科技等部门进行通力合作，整合国家已经出台的税费减免政策、财政补贴政策、土地供给政策、人才引进政策和金融支持政策。创业优惠政策的执行可以将创业孵化基地作为实验区，让创业实体切实享受到政府出台的政策优惠，与此同时，要结合当地的经济发展情况，适当的提供创业孵化基地补助资金，助力创业孵化基地完善公共服务设施，获取运营成本，对入驻的创业实体，给予房租费和水电费补贴，制定小额担保贷款贴息扶持政策，定期的组织基地内创业人员开展创业培训。
2.在国家扶持政策基础上，创业孵化基地对入驻创业实体给予优惠政策。创业孵化基地需要整合现有的资源条件，为入住的创业实体提供道路、供水、消防、网络等基础服务保障，结合市场化发展手段，建设功能性齐全的配套服务设施，打造集餐饮、娱乐、休闲、物流为一体的生活服务体系，成立物业管理部门，与物业管理公司进行通力合作，对创业孵化基地进行统一管理。
3.结合各级人社部门，协助企业进行人员招聘。创业孵化基地需要政府引导扶持，采用市场化机制进行运作，整合社会力量提供助力，在日常基地经营过程中，可以采用企业运营模式，通过互联网新媒体技术的有效应用，选聘云计算、大数据、智能化专业创业运营团队，结合人社部门招聘企业人员，建立人力资源服务平台，实现所有权与经营权分离，按照企业相关规定进行产业定位，全方位发挥出人才的专业能力，通过专业化合作分工，创造更高的经济社会效益。
4.疫情期间，创业服务活动由线下转为线上。疫情期间，需要建立线上线下创业服务活动模式，通过腾讯会议、钉钉会议等多样化网络形式开展线上培训服务，网络创业培训工作的开展，是在疫情背景下拓展创业培训渠道的新形式，线上创业培训主要是从理论教学、模拟实验和创业实践三个方面来进行，要帮助学员更好的掌握网络创业的基本内容和实践操作能力。为了满足不同创业者互联网创业能力提升个性化需求，需要制定出具有针对性的培训方案，采用适合创业者的培训方法，运用创业案例，激发受训人员的学习热情，在培训过程中，要反复强调网络创业课程的重难点知识内容，助力创业人员向实用型、创新型转变，将学到的创业知识与实际生产活动相结合，开拓创业人员的创业思路，制定出新的产品营销策略。想要在当前的市场经济环境下，全面提高企业的市场竞争力，就需要提升创业者的创新思维，把握时代发展步伐，充分发挥出自身的社会价值。
5.新项目引进。在进行项目研发和引进的过程中，具有高风险性的发展特点，许多企业都无力承担项目引进过程中需要提供的高额费用，对项目发展失败后可能造成的后果存在恐惧心理，因此，需要相关部门进行扶持和帮助，寻求社会市场项目组织的资助，成立专项扶持资金，在产品项目引进和产品项目开发的过程中，结合外部市场的发展情况，创造更高的社会效益。新项目的引进需要借助政府和创业孵化基地力量，对项目活动进行有效组织，助力企业发展创新，支持企业引进新项目，政府还可以为其提供创新发展平台，构建完善的社会服务体系，出台相应的帮扶政策，加强招商渠道拓展与宣传。
创业孵化基地应对措施存在的不足
1.创业孵化基地运营管理模式上的创新还需加强。我国许多的创业孵化基地主要是采用事业单位企业化管理的模式，虽然能够帮助孵化基地更好地履行政府职能，但在开展企业服务的过程中，存在体制问题，会限制社会风险投资与创业孵化基地的结合，不利于企业产权投资多元化、社会化发展，如果企业无法获得增量资金的支持，就会导致国有资产闲置，失去资本增值的机会。
2.资源整合停留在简单对接层面。对融资、社群营销、渠道整合等方面缺乏深入研究和作为。
3.对于运营管理缺乏数字化管理理念，服务质效不高。创业孵化基地需要利用好数字化技术的应用优势，引进科技含量较高的新创业项目，充分发挥出创业孵化基地的市场价值。
4.缺乏行业领导，难以形成合力。在创业孵化基地建设的过程中，缺少企业操作运行的管理模式，无法及时的规避企业风险，创业孵化基地的管理人员没有真正的接触过社会基层实践，不利于创业孵化平台的全面发展。
总结：在疫情冲击下，创业孵化基地需要建立常态运营考核指标和长效的管理监督机制，全面提高运营团队的专业素养，结合国家出台的扶持政策，协助企业进行融资，解决资金困难问题，优化创业孵化基地建设内容，降低疫情所带来的社会风险，助力创业孵化基地稳定发展。
（唐山市就业服务中心）（唐山银行 ）（华北理工大学 ）