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兴安盟委确定的全方位开放、放手发展非国有经济、资源转换、财政自给四大经济发展战略，是符合兴安盟盟情的正确选择．是推动改革开放、振兴我盟经济的重大举措。四大战略之一的放手发展非国有经济的战略，是开辟新的财源，进而实现由下而上财政自给战略的有效途径。财政部门作为国民经济的综合杠杆，既是实施这一战略的直接受益者，又是重要的支持者。由于财政部门的这种特殊地位和作用．