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摘要：为适应国民经济的高速发展，我国的铁路工程建设尤其是客运专线工程建设发展迅速，铁路建设规模庞大，建设管理任务十分艰巨。针对目前客运专线建设行业而言，施工管理人员素质及业务水平参差不齐，在施工质量控制方面暴露出许多问题。为避免施工质量问题的发生，必须采取主动控制来确保工程质量。本文在对主动控制相关原理介绍的基础上，重点分析和研究了铁路客运专线施工质量主动控制内容，并详细介绍实施主动控制的途径和方法。
关键词：客运专线；施工质量；主动控制
中图分类号：F530.32 文献标识码：A 文章编号：
1 主动控制的原理和实施的必要性
1.1主动控制与被动控制基本原理
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。是一种前馈控制，又是一种事前控制。
被动控制控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。是一种反馈控制。
1.2主动控制的必要性
铁路客运专线工程具有专业多、专业性强、单位工程多、投资巨大、工期紧迫等特点，其质量控制方面主要存在以下问题：
（1）施工单位个别项目管理水平差。项目部人员业务素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。虽然项目部组织了架子队进行施工管理，但是组成架子队的专业人员素质较项目部人员更差一些，有的干脆就是包工队、民工队。这样就大大增加了施工过程中的质量风险。
（2）由于种种原因，前期勘察设计深度不够，对于工程细部的设计不够详细。
（3）工期紧迫，施工任务繁重。施工单位往往在高度重视工程进度的情况下，忽略了施工质量管理。
（4）监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于个别监理人员素质低下，管理水平有限，也导致监理单位工作质量下降，加大了工程管理的风险。
因此十分有必要推行施工质量主动控制，将质量控制风险降低到最低程度，防患于未然。
2正确运用主动控制必须具备的五个条件
2.1 提高预知性和主动性
首先，建设管理人员必须具有高度的责任心、良好的职业道德和敬业精神，注重提高自身的职业道德修养。第二，坚实的专业知识和丰富的实践经验是提高目标控制主动性的基础条件。第三，注重项目策划。对工程项目进行系统策划，即通过调查研究和收集资料，在充分掌握信息的基础上，针对项目的施工质量目标可能出现的风险进行分析、论证和评估。通过项目策划，可以有效提高目标控制的预知性，增加主动性，从而提高工作效率和工作水平。
2.2 增强法律意识
为更好的进行工程建设管理，必须熟悉国家法律法规、行业规章和设计文件，有较强的合同意识。在实际工作中，由于合同和法律意识淡薄，而造成项目目标失控现象时有发生，这种行为一方面影响项目目标的实现，另一方面很可能引起法律纠纷。
2.3 提高自身的专业知识水平是发挥做到主动控制的基本条件
建设管理人员应不断地学习相关知识来充实自己，在不断地学习过程中提高自己对项目目标控制的预见性。随着新的客运专线铁路验收标准的贯彻实施，新的工程建设标准将不断发布，铁路建设行业的新技术、新材料、新工艺和新设备更是随着工程技术发展层出不穷，这就要求建设管理人员必须及时学习、充实。
2.4 善于吸取经验、教训。总结、吸取自己和他人的经验、教训可以避免同样错误的出现。
2.5 掌握主动控制的基本模式和基本原则
（1）主动控制的基本模式
主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，而此措施将成为主动控制的指导计划。
（2）主动控制的基本原则 ：质量第一、预防为主
坚持质量第一的原则。客运专线铁路工程施工的要求与标准十分严格。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。
坚持预防为主的原则。工程的建设要将隐患消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的立项、审批、设计、招投标及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。
坚持以人为主动控制核心。人是质量的创造者，质量主动控制必须“以人为核心”，把人作为质量主动控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
2.6发挥团队作用
需要建立内部沟通、调节和激励机制，根据个人专长“量才用人，合理搭配”，充分调动员工的积极性。需健全建设项目的管理制度并使之有效运转。在运转过程中，需做到依法合规，奖罚分明，注重团结，使全体员工融为一体，把精力都集中到目标主动控制中来，才能提高项目的主动控制能力。
3主动控制具体的实施
3.1 从坚持建设程序着手，加强主动控制
施工图设计完毕后，立即组织施工单位、监理单位、咨询单位进行施工图会审并提出施工图中存在的差、错、漏、碰等问题，整理完毕后交给设计单位解决。及时组织设计交底并答复图纸会审提出的问题，完成设计交底会议纪要分发各参建单位。
抓住控制工程，对于整体工程进度影响较大的关键工点尽早开工。关键工点先进行放样，特别是跨公路、铁路连续梁，先把桩位、承台边缘的位置放出，认真研究施工时对既有线的影响，有的承台放样后发现已在铁路的路肩上，或者在公路建筑物范围内，在这种情况下，要求施工单位需编制专项方案并需要得到产权部门的批准，以免影响后续施工，取得了很好的主动控制效果。
3.2 加强施工质量主动控制
（1）引入PDCA循环控制。即计划—实施—检查—处置。通过每一次循环都围绕着实现预期目标，进行PDCA活动，可以有效的提高建设管理水平。
（2）施工质量主动控制主要包含以下内容人员的主动控制
开工后，应首先审查进场管理人员和作业人员资质，明确要求必须持证上岗。不符合资质条件要求的，一律进行更换。
材料的主动控制
对于工程中使用的原材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。原材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的原材料、构配件和工程设备，在监理工程师的指令下，承包人应及时运离工地或做出相应处理。
机械设备的主动控制
设备的选择应本着因地制宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修快捷的原则，使其具有工程的适应性。铁路工程的机械设备要考虑现实情况，切合实际的配置机械设备。
工序质量的主动控制
工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工质量主动控制的重要内容，也是过程控制的重点。
检测过程中的主动控制
检验批施工过程当中，要求专业监理工程师加强巡视检查，及时发现问题及时解决。
环境因素的主动控制
工程技术环境。工程地质的处理是客运专线铁路施工的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量造成不同影響。如地质状况的突变可能会对工程的施工进度和安全造成影响，有的甚至会严重威胁到工程质量。
劳动环境。狭小的施工场地会造成大型施工机械设备进场的困难，而不得不换用简单的施工机械，对工程质量和进度产生影响。
施工环境。对环境因素产生的影响，要予以充分重视，根据工程特点及具体情况，灵活机动的进行主动控制，把各种影响减少到最低程度。
4结语
提高建设管理人员对项目目标的主动控制能力仅仅做到以上几点是不够的，而提高的过程也不可能一蹴而就，但是只要在工程建设过程中不断努力，不断积累，从工程细节上下手，做好事前控制，就能在一定时间内收到明显的效果。而每一位建设管理人员对项目目标主动控制能力的提高，都是推动客运专线铁路建设事业前进的动力。
作者简介：张立明，1956年10月出生，男，工程师，1997年1月毕业于北方交通大学铁道运输专业，工学学士.
关键词：客运专线；施工质量；主动控制
中图分类号：F530.32 文献标识码：A 文章编号：
1 主动控制的原理和实施的必要性
1.1主动控制与被动控制基本原理
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。是一种前馈控制，又是一种事前控制。
被动控制控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。是一种反馈控制。
1.2主动控制的必要性
铁路客运专线工程具有专业多、专业性强、单位工程多、投资巨大、工期紧迫等特点，其质量控制方面主要存在以下问题：
（1）施工单位个别项目管理水平差。项目部人员业务素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。虽然项目部组织了架子队进行施工管理，但是组成架子队的专业人员素质较项目部人员更差一些，有的干脆就是包工队、民工队。这样就大大增加了施工过程中的质量风险。
（2）由于种种原因，前期勘察设计深度不够，对于工程细部的设计不够详细。
（3）工期紧迫，施工任务繁重。施工单位往往在高度重视工程进度的情况下，忽略了施工质量管理。
（4）监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于个别监理人员素质低下，管理水平有限，也导致监理单位工作质量下降，加大了工程管理的风险。
因此十分有必要推行施工质量主动控制，将质量控制风险降低到最低程度，防患于未然。
2正确运用主动控制必须具备的五个条件
2.1 提高预知性和主动性
首先，建设管理人员必须具有高度的责任心、良好的职业道德和敬业精神，注重提高自身的职业道德修养。第二，坚实的专业知识和丰富的实践经验是提高目标控制主动性的基础条件。第三，注重项目策划。对工程项目进行系统策划，即通过调查研究和收集资料，在充分掌握信息的基础上，针对项目的施工质量目标可能出现的风险进行分析、论证和评估。通过项目策划，可以有效提高目标控制的预知性，增加主动性，从而提高工作效率和工作水平。
2.2 增强法律意识
为更好的进行工程建设管理，必须熟悉国家法律法规、行业规章和设计文件，有较强的合同意识。在实际工作中，由于合同和法律意识淡薄，而造成项目目标失控现象时有发生，这种行为一方面影响项目目标的实现，另一方面很可能引起法律纠纷。
2.3 提高自身的专业知识水平是发挥做到主动控制的基本条件
建设管理人员应不断地学习相关知识来充实自己，在不断地学习过程中提高自己对项目目标控制的预见性。随着新的客运专线铁路验收标准的贯彻实施，新的工程建设标准将不断发布，铁路建设行业的新技术、新材料、新工艺和新设备更是随着工程技术发展层出不穷，这就要求建设管理人员必须及时学习、充实。
2.4 善于吸取经验、教训。总结、吸取自己和他人的经验、教训可以避免同样错误的出现。
2.5 掌握主动控制的基本模式和基本原则
（1）主动控制的基本模式
主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，而此措施将成为主动控制的指导计划。
（2）主动控制的基本原则 ：质量第一、预防为主
坚持质量第一的原则。客运专线铁路工程施工的要求与标准十分严格。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。
坚持预防为主的原则。工程的建设要将隐患消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的立项、审批、设计、招投标及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。
坚持以人为主动控制核心。人是质量的创造者，质量主动控制必须“以人为核心”，把人作为质量主动控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
2.6发挥团队作用
需要建立内部沟通、调节和激励机制，根据个人专长“量才用人，合理搭配”，充分调动员工的积极性。需健全建设项目的管理制度并使之有效运转。在运转过程中，需做到依法合规，奖罚分明，注重团结，使全体员工融为一体，把精力都集中到目标主动控制中来，才能提高项目的主动控制能力。
3主动控制具体的实施
3.1 从坚持建设程序着手，加强主动控制
施工图设计完毕后，立即组织施工单位、监理单位、咨询单位进行施工图会审并提出施工图中存在的差、错、漏、碰等问题，整理完毕后交给设计单位解决。及时组织设计交底并答复图纸会审提出的问题，完成设计交底会议纪要分发各参建单位。
抓住控制工程，对于整体工程进度影响较大的关键工点尽早开工。关键工点先进行放样，特别是跨公路、铁路连续梁，先把桩位、承台边缘的位置放出，认真研究施工时对既有线的影响，有的承台放样后发现已在铁路的路肩上，或者在公路建筑物范围内，在这种情况下，要求施工单位需编制专项方案并需要得到产权部门的批准，以免影响后续施工，取得了很好的主动控制效果。
3.2 加强施工质量主动控制
（1）引入PDCA循环控制。即计划—实施—检查—处置。通过每一次循环都围绕着实现预期目标，进行PDCA活动，可以有效的提高建设管理水平。
（2）施工质量主动控制主要包含以下内容人员的主动控制
开工后，应首先审查进场管理人员和作业人员资质，明确要求必须持证上岗。不符合资质条件要求的，一律进行更换。
材料的主动控制
对于工程中使用的原材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。原材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的原材料、构配件和工程设备，在监理工程师的指令下，承包人应及时运离工地或做出相应处理。
机械设备的主动控制
设备的选择应本着因地制宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修快捷的原则，使其具有工程的适应性。铁路工程的机械设备要考虑现实情况，切合实际的配置机械设备。
工序质量的主动控制
工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工质量主动控制的重要内容，也是过程控制的重点。
检测过程中的主动控制
检验批施工过程当中，要求专业监理工程师加强巡视检查，及时发现问题及时解决。
环境因素的主动控制
工程技术环境。工程地质的处理是客运专线铁路施工的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量造成不同影響。如地质状况的突变可能会对工程的施工进度和安全造成影响，有的甚至会严重威胁到工程质量。
劳动环境。狭小的施工场地会造成大型施工机械设备进场的困难，而不得不换用简单的施工机械，对工程质量和进度产生影响。
施工环境。对环境因素产生的影响，要予以充分重视，根据工程特点及具体情况，灵活机动的进行主动控制，把各种影响减少到最低程度。
4结语
提高建设管理人员对项目目标的主动控制能力仅仅做到以上几点是不够的，而提高的过程也不可能一蹴而就，但是只要在工程建设过程中不断努力，不断积累，从工程细节上下手，做好事前控制，就能在一定时间内收到明显的效果。而每一位建设管理人员对项目目标主动控制能力的提高，都是推动客运专线铁路建设事业前进的动力。
作者简介：张立明，1956年10月出生，男，工程师，1997年1月毕业于北方交通大学铁道运输专业，工学学士.