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2008年12月，教育部颁布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》的颁布，意味着我国义务教育学校教师绩效考核工作开始步入规范化、科学化的轨道。但从苏北某些农村学校近两年来的实施绩效考核工作的效果来看，义务教育学校教师绩效考核工作普遍存在重数量轻质量、重“一般”轻特色的现象，这有违教师绩效考核工作的初衷。