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顶层设计要科学规划设计时宜采用“串葡萄”而不是“摊大饼”模式“城市本身，表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中。”100多年前，马克思这样阐述城市的集中性。100多年来，城市化与工业化两大车轮，推动人类社会滚滚向前。然而，当“集中”到了一定程度，人口高度集聚的大城市开始遭受“城市病”困扰时，人们首先从“分散”中寻找出路。