边检服务给力亿吨港口腾飞

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  “港口快速发展,有力拉动了区域经济的大发展,边防检查站功不可没。”这是营口市副市长、开发区党工委书记高作平对鲅鱼圈边检站的评价,也是鲅鱼圈边检站面对港口的迅猛发展,主动作为,跟进服务,取得的成绩。
  
  优质服务铸就口岸新“名片”
  镜头回放:2011年4月11日,中国香港籍“海娜”轮首航抵达鲅鱼圈港锚地,船上满载着十几万吨的铁矿粉,需要在潮水最高值时才能安全进入预定泊位进行作业,而且还有10名船员需要更换,下船休假船员的返程机票就在当晚。如不能如期进港作业,船方将会遭受巨额的经济损失,休假船员也将错过当日航班。
  得知情况后,鲅鱼圈边检站立即启动“应急预案”,派出2名经验丰富的检查员乘坐拖轮赶赴锚地进行登轮验放,只用了15分钟就为船舶入境和船员上下船办妥了相关手续,从而为货轮在落潮之前及时卸货,船员如期搭上返乡的航班赢得了宝贵的时间。
  鲅鱼圈边检站始终把服务改革开放、促进口岸繁荣、推动经济发展作为第一要务,进一步深化了“5+2”工作日、 绿色通道、网上报检、诚信管理等10项通关便利措施,全面推进了“船舶在港零待时、手续办理零等候、执法执勤零差错、热情服务零投诉、边检勤务零事故”的“五零”措施,努力为出入境交通运输工具和人员提供优质、高效服务。
  2010年,边检站共为87艘大型船舶开通“绿色通道”,挽救2艘透水外轮,救助旅客船员40余人次,登轮巡诊送药80余次,发放“天气预报”700余份,赢得锦旗12面、感谢信22封,为口岸服务增添了又一张亮丽的新“名片”。
  科技强警打造勤务新模式
  镜头回放:2011年5月25日晚11时许,两名形迹可疑的男子登上了停靠在鲅鱼圈港18号泊位的马耳他籍船舶闪烁轮,神神秘秘地与船员谈论着什么。这一切都被边检站监控室的值班员王也看了个清清楚楚。他迅速通知在港内巡视的执勤人员上船进行核查。经询问得知,两人是无证登轮人员,他们看外轮船下没有执勤人员,想趁机偷偷溜上船向外国船员卖手机、电话卡,赚点外快。没想到刚上船就被边检官兵发现,逮个正着。
  为了变被动为主动,鲅鱼圈边检站坚持依靠科技加强警力,改革勤务模式,全力为口岸大通关打造安全、畅通、便捷的通关环境。边检站引进了先进的DKL生命探测仪,改变了过去对进出口集装箱逐一开箱检查的模式;建成了现代化的码头闭路电视监控系统和海港边检勤务管理系统,通过监控室、码头执勤点两级监控,实现了监控信息网上即时传输,对整个港区的船舶、码头及附近海域实行全天候、全方位监控;在港区划定口岸限定区域,建立码头执勤点,辅以执勤巡查车24小时不间断港区巡查巡视,实行分片驻点、科队联勤、分级管理,保证警力下沉,随时快速出警。
  新的勤务模式实现了“电视监控、卡口监护、限定区域、巡查巡视、快速出警、协同管理和DKL检查”的立体化、网格化、无缝化链接,实现了港区无盲点监控,在保障口岸安全的同时,又极大地节约了执勤警力,提高了港口泊位的利用率和出入境船舶的通关效率。
  联勤联动汇聚口岸合力
  镜头回放:2010年6月8日,由于通信系统故障,首次承担由伊朗至鲅鱼圈港的原油运输任务的巴拿马籍油轮“阿荣”号被迫滞留锚地10多个小时,急需靠港作业。边检站了解情况后,迅速启动应急检查预案,联系海事、检疫等相关部门在轮船靠港后第一时间登轮,仅用20分钟就办理完毕全部检查手续,为船方、货主节省时间2个小时,赢得了船方、货主及代理公司的一致称赞。
  保障大型船舶快速通关,对确保港口吞吐量稳步增长具有至关重要的作用。针对大型船舶吃水深、装载货物量大,对潮汐时间要求比较严的实际,边检站专门研究制定了《大型船舶通关保障预案》,与联检单位签订了联勤联动协议,简化通关手续,确保船舶到港直靠、随到随办,办理船舶联检手续时间由原来的2个多小时缩短到不超过50分钟,大大提高了通关效率,为船方和货主赢得了宝贵的时间。
  口岸涉外单位过去的工作模式是“铁路警察、各管一段”,不仅造成人力、物力的浪费,而且影响了口岸通关效率。为此,鲅鱼圈边防检查站主动与海关、海事、检验检疫、外轮代理公司等30余家涉外单位沟通,建立起“政府牵头、多方联动、齐抓共管、共创双赢”的口岸联勤联动机制,定期召开联席会议,分析口岸形势,解决相关部门衔接不畅等问题,并对口岸人力、物力资源进行有效整合,形成多层次口岸执法执勤体系。
  联勤联动机制的施行,实现了口岸查控率100%、服务对象满意率100%、行政复议和行政诉讼为零,连续13年口岸偷渡“零发案”。 2010年鲅鱼圈边检站被辽宁省委、省政府评为辽宁省文明单位。
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