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为了迎接新世纪的到来，落实中央西部开发精神，抓住西北大开发、大发展的机遇，更好地促进宁夏经济社会全面快速发展，我们研究和借鉴了部分国家开发落后地区的做法，并对宁夏的发展进行了一些思考，供自治区领导参考。一、发达和发展中国家对落后地区开发的做法（－）采取立法、制定优惠政策和加强组织领导，是开发落后地区的有效手段和重要保证美国政府开发西部取得的一条重要经验是，适时制定正确的方针政策，不断采取坚定的、富有吸引力的立法措施O19世纪在西进运动中，为开发密西西比河以西的地区，政府首先制定了低价出售甚至免费赠送土地的