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中国共产党第十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，“今后我国将加快调整国有经济布局和结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，增强国有经济的控制力”。同时，还要“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。这是我国经济体制改革的一项重大决策和创新，表明中国经济改革进入了关键时段。