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保持海关的“完整性”对于一国来说是至关重要的，然而在日本侵华时期梅乐和所推行的海关“完整性”政策却是发生扭曲变形的。为了维护列强在中国的债赔利益，梅乐和不惜牺牲中国的主权和利益，而其所宣扬的“完整性”也是狭隘的，仅仅是维持海关行政管辖权的“完整性”。海关的完整性还应包括与之有关的其他方面的权利，而在日本侵华时期，梅乐和一味地妥协退让，无疑是一种绥靖政策。