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经济全球化的实质是全球范围内的市场竞争，这种竞争不仅是各国优势产业及其链条的生产力竞争，同时也是各国政府能力的竞争。经济转型时期，政府能力有着比较丰富的内涵，其大小强弱的衡量，主要从政府有效程度、政府权威程度、政府法治程度三个方面来把握。提升政府能力可以从创新政府体制、适直社会变化的要求、人才资源和开发等方面着手进行。