从管理和环境的角度对区域旅游产业效率进行分析,测算全要素旅游管理效率和旅游环境影响率,判断究竟是内生变量还是外生环境影响了全要素旅游效率的高低,有助于旅游资源利用方式的优化和产业管理效率的提高。本文利用四阶段DEA模型对剔除环境因素影响的我国区域旅游效率进行实证分析,研究结果表明,2005~2009年我国旅游效率水平总体偏低,旅游业发展管理都是无效的;现阶段旅游效率的提升主要是依赖外生环境的改善,管理效率的提升明显不足;区域间全要素旅游效率、全要素旅游管理效率和旅游环境影响率之间存在明显的区域差异,东部地区全要素旅游效率明显高于中部与西部地区。从提高旅游业管理水平和改善旅游业外部环境方面提出不同区域提高旅游业效率的发展对策:北京、天津、江苏等应重点改善区域旅游管理能力;河北、辽宁、新疆等应从管理和环境两个层面推进;山西、内蒙古和黑龙江等应重点优化外部环境。