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1．建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的多元化办学模式。为了解决我国教育资源投入总量不足的问题，必须从根本上改变由政府独家办学制度，动员社会力量，引导企业、社会团体、公民个人对教育的投资，为此必须完善社会投资办学的激励制度。鉴于我国目前教育发展水平低和需求巨大的现实，私人资本又有寻找理想投资机会的愿望以及政府财力约束的考虑，