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从上个世纪50年代的“安定四邦”，到1989年确定的“立足亚太，稳定周边”，再到十六大报告的“与邻为善，以邻为伴”，中国的睦邻外交一直延续着。从必要性角度讲，睦邻政策是实现我国周边外交利益的最佳政策选择；从可能性上讲，睦邻外交政策面临着许多有利的机遇；从政策层面讲，睦邻政策应从处理大国关系、建立合作机制、建设国防力量等多方面入手。