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摘要：自1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》提出以来，我国在发展素质教育的道路上取得了很多辉煌的成绩，但在实施的过程中仍然面临很多问题。小学是素质教育的起点，也是学生形成良好行为习惯的开始。本文就新时期小学素质教育的问题进行分析并提出对策。
关键词：小学 素质教育 存在问题 对策
一.素质教育的概念
素质教育素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它是社会发展的实际需要，要达到让人正确面临和处理自身所处社会环境的一切事物和现象的目的。
素质教育的全面实施，使基础教育返璞归真，重新成为真正意义上的基础教育。长期以来，基础教育在片面追求升学率的严重干扰下，已异化为“应试教育”。这种异化使基础教育的本质属性和基本特征逐步被扭曲，背离了教育教学的基本规律，在一定程度上破坏了教育，教学秩序和规范，导致了学生素质的片面发展或畸形发展。因此，基础教育由“应试教育”向素质教育的转移是历史赋予的重任。而转移的过程，实质上也就是基础教育回归自身，重新定位，寻求自身本质属性和基本特征的过程。
小学素质教育是教育事业的基础，是提高我国教育质量的关键，在这一阶段，学生的身心发展速度是极其显著的。小学素质教育对学生未来综合素质的发展打下坚实的基础。这个阶段的学生是身心发展与知识学习较为迅速的阶段，并且具有很强的可塑性，对学生未来的发展具有非常重要的意义。
二.我国小学素质教育存在的问题
1.素质教育体系不完善
由于受到知识，实践经历的限制，教育工作者对素质教育的理解尚不全面。某些教育工作者认为素质教育等同于課外活动，即群众性活动，小组活动，个别活动。但在课外活动的实施过程中，部分教育工作者仍不能鼓励小学生参加培养他们综合素质和能力的活动，只是让这些活动限于形式。素质教育的实行应摒弃应试教育的评价体系，缺乏一个新的评价标准。
2.过分重视智育，忽视全面发展
部分教师过分重视文化课教学，忽视对学生在美术，音乐，手工制作综合能力的培养。由于家长和社会更关注的是学生的成绩，学校将分数定为评价教师能力的重要标准。因此，在教学过程中，教师以知识传授为主，忽视学生小组合作学习意识和能力的培养，布置大量课后作业进行练习，有时甚至占用学生体育课，美术课的时间。
3.教育内容滞后，不符合时代发展特点
在大部分的小学教育中，教师，家长注重考试学科，而忽视非考试学科。在教材和课程标准的编写与修订上，语文数学英语科学的修订次数明显高于其他学科，甚至部分学科完全落后于时代的发展，与小学生日常生活脱轨。
三.促进小学素质教育的对策
树立正确的素质教育观念，健全素质教育体系
小学教育工作者应在思想上正确认识素质教育的理念，摒弃应试教育中完全落后的理念，重视对学生能力和品德的培养。教师是素质教育的直接组织者和实践者， 是实施素质教育的主力军。素质教育的成败很大程度上取决于广大教师的思想素质、职业道德素质、科学文化素质，身心素质和教书育人的能力与水平。广大教师要切实转变教育思想， 树立正确的人才观，质量观，学生观和师生观，避免素质教育走入形式主义的误区。素质教育是一种全面的教育，除了确保学生在知识技能的收获外，身心健康也是素质教育的落脚点。尊重学生的个性与差异性，传承中华民族的优秀传统“因材施教”，真正让学生会学习，会做人。
四、深化教育改革，建立素质教育评价体系
素质教育的第一要义是面向全体学生。就整体而言，就应加强薄弱学校建设，通过薄弱学校的改造，可以缩小校际之间的办学水平差距，使每一所学校都能向受教育者提供大致相近的教育条件，从而使面向全体学生这一素质教育重要目标的实现从宏观上成为可能。着力坚持一手抓教育现代化工程建设，一手抓薄弱学校改造。通过分层制订改造计划，实施“软硬”并举，强化薄弱学校改造工作的激励机制，积极营造学校素质教育全面推进的社会氛围。引导学校和家长意识到教育过程比教育结果更加重要，根据学生所处的水平，性格特点，兴趣爱好等进行分班教学。在教师考核体系中，扩大评估因素的范围，将身心健康，教育态度，教学研究等加入到考核标准，鼓励教师改革课堂教学。教育评价是素质教育的重要的后继环节，要坚持以学生发展为本的科学观，积极探索评价方法的改革，努力构建一种以学生发展为本的科学，合理的评价体系。要采取符号评价，认知评价，情感评价和成长记录袋等评价方法综合评价学生，促进学生的全面和谐的发展，保进课程改革的健康发展，增强素质教育整体健康推进的力度。
五、增加教育经费，完善教育资源配置
在政府的支持下，完善小学教育设施。政府制定发展计划，多种渠道筹措资金，添置小学紧缺的教学设施。
优化教学内容，营造良好教学环境
改变教学内容单一的局面，将非考试科目纳入到综合评价中去，实现德智体美全面发展。优化小学阶段的课程设置，以学校教育特色为基础，改善课程结构和内容，将一些有利于学生课程发展的科目加入到课程体系中去。推进素质教育的最大潜力在课堂，抓住了课堂教学的质量和效益，就抓住了教育的根本。建设起贯彻执行教学法规的责任制，严格执行课时计划，有效控制学生在校活动总量和各科课外作业总量。积极形成“人人关心课堂教学，人人参与课堂教学，从研究课堂教学，共同评价课堂教学”的浓厚氛围，狠抓课堂教学。强化教学质量形成过程中的目标意识，促使学生在各科各种目标的调控下得到全面发展。
结论
小学阶段是素质教育的开端和关键一步，社会都应给予重视。小学素质教育的发展仍然有很多问题去面对，这就需要在实现素质教育的过程中社会，学校，教师，家长，学生的共同努力，将素质教育落实到学生能力发展的实处，使得他们成为素质教育的最终受益者。
参考文献
[1]肖恩龙，张庆丽.新时期小学素质教育存在问题与改进措施研究[J].赤子（上中旬），2016（24）：267.
[2]孔翠翠.浅析小学素质教育存在的问题及促进素质教育的策略[J].中国新通信，2016，18（05）：149.
[3]王德启. 素质教育视域下小学音乐教育存在的问题及其改进策略[N]. 山西青年报，2014-10-12（013）.
[4]李学淑.新时期小学素质教育存在问题与改进措施研究[J].课程教育研究，2014（23）：251.
[5]张佰富.浅谈目前小学素质教育存在的问题及解决对策[J].科教文汇（下旬刊），2014（02）：159-160.
关键词：小学 素质教育 存在问题 对策
一.素质教育的概念
素质教育素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它是社会发展的实际需要，要达到让人正确面临和处理自身所处社会环境的一切事物和现象的目的。
素质教育的全面实施，使基础教育返璞归真，重新成为真正意义上的基础教育。长期以来，基础教育在片面追求升学率的严重干扰下，已异化为“应试教育”。这种异化使基础教育的本质属性和基本特征逐步被扭曲，背离了教育教学的基本规律，在一定程度上破坏了教育，教学秩序和规范，导致了学生素质的片面发展或畸形发展。因此，基础教育由“应试教育”向素质教育的转移是历史赋予的重任。而转移的过程，实质上也就是基础教育回归自身，重新定位，寻求自身本质属性和基本特征的过程。
小学素质教育是教育事业的基础，是提高我国教育质量的关键，在这一阶段，学生的身心发展速度是极其显著的。小学素质教育对学生未来综合素质的发展打下坚实的基础。这个阶段的学生是身心发展与知识学习较为迅速的阶段，并且具有很强的可塑性，对学生未来的发展具有非常重要的意义。
二.我国小学素质教育存在的问题
1.素质教育体系不完善
由于受到知识，实践经历的限制，教育工作者对素质教育的理解尚不全面。某些教育工作者认为素质教育等同于課外活动，即群众性活动，小组活动，个别活动。但在课外活动的实施过程中，部分教育工作者仍不能鼓励小学生参加培养他们综合素质和能力的活动，只是让这些活动限于形式。素质教育的实行应摒弃应试教育的评价体系，缺乏一个新的评价标准。
2.过分重视智育，忽视全面发展
部分教师过分重视文化课教学，忽视对学生在美术，音乐，手工制作综合能力的培养。由于家长和社会更关注的是学生的成绩，学校将分数定为评价教师能力的重要标准。因此，在教学过程中，教师以知识传授为主，忽视学生小组合作学习意识和能力的培养，布置大量课后作业进行练习，有时甚至占用学生体育课，美术课的时间。
3.教育内容滞后，不符合时代发展特点
在大部分的小学教育中，教师，家长注重考试学科，而忽视非考试学科。在教材和课程标准的编写与修订上，语文数学英语科学的修订次数明显高于其他学科，甚至部分学科完全落后于时代的发展，与小学生日常生活脱轨。
三.促进小学素质教育的对策
树立正确的素质教育观念，健全素质教育体系
小学教育工作者应在思想上正确认识素质教育的理念，摒弃应试教育中完全落后的理念，重视对学生能力和品德的培养。教师是素质教育的直接组织者和实践者， 是实施素质教育的主力军。素质教育的成败很大程度上取决于广大教师的思想素质、职业道德素质、科学文化素质，身心素质和教书育人的能力与水平。广大教师要切实转变教育思想， 树立正确的人才观，质量观，学生观和师生观，避免素质教育走入形式主义的误区。素质教育是一种全面的教育，除了确保学生在知识技能的收获外，身心健康也是素质教育的落脚点。尊重学生的个性与差异性，传承中华民族的优秀传统“因材施教”，真正让学生会学习，会做人。
四、深化教育改革，建立素质教育评价体系
素质教育的第一要义是面向全体学生。就整体而言，就应加强薄弱学校建设，通过薄弱学校的改造，可以缩小校际之间的办学水平差距，使每一所学校都能向受教育者提供大致相近的教育条件，从而使面向全体学生这一素质教育重要目标的实现从宏观上成为可能。着力坚持一手抓教育现代化工程建设，一手抓薄弱学校改造。通过分层制订改造计划，实施“软硬”并举，强化薄弱学校改造工作的激励机制，积极营造学校素质教育全面推进的社会氛围。引导学校和家长意识到教育过程比教育结果更加重要，根据学生所处的水平，性格特点，兴趣爱好等进行分班教学。在教师考核体系中，扩大评估因素的范围，将身心健康，教育态度，教学研究等加入到考核标准，鼓励教师改革课堂教学。教育评价是素质教育的重要的后继环节，要坚持以学生发展为本的科学观，积极探索评价方法的改革，努力构建一种以学生发展为本的科学，合理的评价体系。要采取符号评价，认知评价，情感评价和成长记录袋等评价方法综合评价学生，促进学生的全面和谐的发展，保进课程改革的健康发展，增强素质教育整体健康推进的力度。
五、增加教育经费，完善教育资源配置
在政府的支持下，完善小学教育设施。政府制定发展计划，多种渠道筹措资金，添置小学紧缺的教学设施。
优化教学内容，营造良好教学环境
改变教学内容单一的局面，将非考试科目纳入到综合评价中去，实现德智体美全面发展。优化小学阶段的课程设置，以学校教育特色为基础，改善课程结构和内容，将一些有利于学生课程发展的科目加入到课程体系中去。推进素质教育的最大潜力在课堂，抓住了课堂教学的质量和效益，就抓住了教育的根本。建设起贯彻执行教学法规的责任制，严格执行课时计划，有效控制学生在校活动总量和各科课外作业总量。积极形成“人人关心课堂教学，人人参与课堂教学，从研究课堂教学，共同评价课堂教学”的浓厚氛围，狠抓课堂教学。强化教学质量形成过程中的目标意识，促使学生在各科各种目标的调控下得到全面发展。
结论
小学阶段是素质教育的开端和关键一步，社会都应给予重视。小学素质教育的发展仍然有很多问题去面对，这就需要在实现素质教育的过程中社会，学校，教师，家长，学生的共同努力，将素质教育落实到学生能力发展的实处，使得他们成为素质教育的最终受益者。
参考文献
[1]肖恩龙，张庆丽.新时期小学素质教育存在问题与改进措施研究[J].赤子（上中旬），2016（24）：267.
[2]孔翠翠.浅析小学素质教育存在的问题及促进素质教育的策略[J].中国新通信，2016，18（05）：149.
[3]王德启. 素质教育视域下小学音乐教育存在的问题及其改进策略[N]. 山西青年报，2014-10-12（013）.
[4]李学淑.新时期小学素质教育存在问题与改进措施研究[J].课程教育研究，2014（23）：251.
[5]张佰富.浅谈目前小学素质教育存在的问题及解决对策[J].科教文汇（下旬刊），2014（02）：159-160.