在民办教育培训机构的治理工作备受关注的当下，全国各地都在积极探索科学有效的治理措施。治理工作经过一段时间的推进，初见成效。有关部门需思考如何将治理工作向纵深推进，促进民办教育培训机构在规范发展的基础上实现内涵发展和可持续发展。

端正办学理念

　　1.引导培训机构内涵发展，注重特色挖掘
　　目前民办教育培训机构类型多样，并且多以小微型机构为主。有关行政主管部门可以引导培训机构在依法依规办学的基础上，鼓励支持高水平、有特色的民办教育培训机构培育优质学科、专业、课程、师资，加强管理，整体提升教育教学质量，走内涵式发展道路。在发展“大而全”优质品牌机构的同时，着力培育一批具有特色的“小而精”的培训机构。
　　2.内外兼修，扩大培训机构影响力
　　（1）据北京市某区抽样调查，每学年培训不足200人次的培训机构占了将近一半比例。如此低培训人次与目前教育市场需求旺盛的增长趋势有很大差距，培训机构应积极应对培训业务总量不足的困难，从根上找原因。
　　（2）对于培训机构而言，如何利用各种营销手段，赢得更多的潜在生源和市场，以扩大培训机构的影响力，是目前需要关注的重点。现在培训机构普遍意识到了加强宣传的重要性，能充分利用官网和微信公众号等手段进行对外宣传，为学生和家长在众多培训机构中做出合理选择提供良好帮助。尤其微信公众号不仅是现今人们互相了解、进行沟通交流的重要平台，也是自媒体时代信息迅速传播、时效性大大增强的强有力工具，如何有效加以利用是目前培训机构需要慎重考虑的问题。
　　所谓“酒香不怕巷子深”，从发展上看，培训机构首先要在培训质量上下功夫，通过努力打造出让百姓放心、学生和家长满意的优质品牌，这种内在的品质远远胜于外在的宣传。其次，培训机构在依法依规办学基础上，综合考虑受众、成本、效果等因素，注重学校内涵发展，才会在激烈竞争的培训市场占据一席之地。

加强教学管理

　　1.课程设置、教材研发要符合规定，注重质量
　　教材质量对学生的身心发展起至关重要的作用。培训机构应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。
　　自主设置的课程应当报主管教育行政部门进行备案。在自主研发教材时要注重教材的质量，要符合学生的身心发展特点。在对外采购教材尤其是英文原版引进教材时，需要进行严格审核，要经过本土改造，以符合国家课程标准。
　　2.关注线上教学模式，促进线上线下更好融合
　　针对当前线上教学模式发展趋势，不同年龄段的学生可以依据实际情况对不同教学模式有选择的使用，培训机构在实施过程中要能够对家长和学生有所指导。
　　首先，低年龄段的学生宜选择线上教学模式，在家里跟着老师学，家长可以随时督促。高年龄段的学生可以采用线下或线上线下相结合的模式，学生通过课前的“线上”自主学习，理解、掌握要学习的内容，然后教师引导学生在“线下”开展学习讨论、交流，在过程中培养学生的自主学习能力、团队协作能力和工作实践能力。其次，线上线下相结合教学模式使课堂由讲授的过程变成交互的过程，在学习和消化以及应用知识的过程中，学生可以根据自己的时间和意愿进行选择，可以随时和教师或同学讨论问题、主动提出自己无法解决的问题，积极寻求帮助并得到有效解决。

提高师资水平

　　1.提高专职教师占比，增强教师队伍稳定性
　　教师队伍的稳定性不足会导致师资队伍配备新老不继，水平参差不齐现象，严重影响教学工作和培训质量。北京市教委发布的《北京市民办教育培训机构办学标准（暂行）》第二十条（教师管理）中明确规定，“专职教师数不得少于教师总数的1/4”。因此，民办教育培训机构专职教师比例有待提升，师资队伍稳定性不足的机构需要引起重视。需有关部门加强监管，敦促培训机构完善教师聘用机制、科学设计机构教师人力资源规划，加强教师队伍建设的稳定性，并提高专职教师的比例。
　　2.加强教师的系统培训，注重师德教育
　　通过开展教师培训，提升教师素养，是培训机构提升核心竞争力、实现内涵发展的必经之路。目前，部分民办教育培训机构的教师培训缺乏系统性，对师德教育重视不足。培训机构应加强对教师培训的重视，健全培训机制，设立专门的培训经费，为教师培训提供充足的时间及物质保障;及时了解教师的不足及专业发展方向，依据需求设计培训计划。
　　3.加快落实教师持证上岗政策
　　培训机构学科教师必须持有教师资格证的国家政策要求是一条红线，需严格执行。目前，民办教育培训机构学科教师持有教师资格证的情况不容乐观，多数机构未能出面统一组织教师报考。培训机构要认清形势，勇于承担，积极主动的统一组织有关学科教师报考、补齐教师资格证;在条件允许的情况下，为有需要的教师参加相关培训提供必要的支持。要打造素质过硬的师资队伍，为向社会提供高品质的教育教学提供师资保障。
　　4.合理设置工作强度，关注教师身心健康
　　教师的身心健康是时代的要求，是学生健康成长和教师专业发展的保障。民办培训机构部分教师工作强度较大，长期高强度的教学工作，会导致教师身心疲惫、自我调节能力下降，工作效率下降。目前国家对公立中小学教师周课时量有明确要求，但是对民办教育培训机构教师的课时量标准尚未提出明确要求。民办教育培训机构教师的身心健康需要引起机构管理层及有关部门关注。培训机构应该在抓教学、求业绩的同时，适时组织一些有益身心的活动，帮助教师提升幸福感。

加强行政监管

　　1.严格培训机构教学点审核备案工作
　　北京市教委发布的《关于加强北京市民办非学历教育机构管理工作的若干意见》中指出，民办非学历教育机构原则上一校一址。在审批区域内申请增设教学点，应当报审批机关备案;未备案的，由审批机关责令限期改正。新设教学点办学条件应符合《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》相关要求。
　　2.落实办学标准规定，规范分支机构增设
　　有数据显示，北京市某区近三分之一的民办教育培训机构考虑未来一年增加分支机构数量。这说明通过開展校外培训机构专项治理行动，规范了培训行业的市场秩序，增强了培训机构发展的信心。行政管理部门既要引导机构规范发展，又要做好服务和扶持工作，创新管理方式，提高办事效率。依据《北京市民办教育培训机构办学标准（暂行）》对办学场所作出具体要求，尽快协调相关部门，建立联动机制，促使培训机构能够规范地增加分支机构。
　　要提升机构的办学特色和水平，坚持民办非学历教育机构与区域社会发展需求紧密结合。
　　3.健全安全管理制度，消除安全隐患
　　“生命至上、安全第一”，培训机构应遵守相关法律制度的规定，重视校园安全工作，落实安全管理主体责任，建立健全安全管理制度和安全防范预案，切实消除安全隐患，增强安全风险防范意识，确保培训机构的安全稳定。有关管理部门应该督促各培训机构制定安全管理制度和安全防范预案，并建立检查落实情况的长效机制。
　　4.完善有关管理制度，提升机构治理水平
　　管理上水平，制度要先行。制度建设在培训机构管理过程中起着举足轻重的作用，健全的制度也是培训机构规范发展的基础。从目前培训市场看，有少数培训机构没有完善的管理制度，因此，需要培训机构自觉建立健全各项管理制度，相关管理部门也应依法依规监督培训机构的制度建设，促使培训机构的制度在执行过程中逐步建立健全，不断修订完善，促使培训机构的经营管理在制度建设中不断走向科学化、规范化、制度化，提升培训机构的治理水平。
　　5.重视教学质量，建立满意度测评制度
　　培训行业比较特殊，要特别重视学生或家长的口碑，学生或家长的口碑会很大程度影响培训机构招生情况。《北京市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》第十七条也作了相应的规定，要求建立健全公众满意度测评制度，定期组织开展公众满意度测评，促使培训机构不断改进教育教学，提高培训质量，努力提升培训对象满意度。相关管理部门监督培训机构应依规建立民办培训机构公众满意度测评制度，并检查公众满意度测评开展情况，以促进教学质量的全面提升。
　　作者单位：北京市海淀区教育科学研究院