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安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一,受到全党全社会的高度关注。党的十七大明确提出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一。对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十