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新闻舆论客观性强、时效快、传播范围广,在社会中具有强大引导力和号召力,是社会控制的重要手段,也成为各方控制利用争夺的目标。在济南惨案中,有关《申报》对蔡公时及其随从死伤情况的认知所经历的认知历程,就是新闻舆论在形成过程中显示出的现实偏差的表征,其原因既在于战争对新闻的控制,又与人为和自然因素息息相关。